'
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №9 (66) том 3
  4. Научная статья № 25

Просмотры  122 просмотров

Барданова М.А.

  


РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ *

  


Аннотация:
в статье представлена эволюция института алиментных обязательств в российском семейном праве, с учетом актуальных изменений законодательства в 2022-2023 гг. Автором были проанализированы основные тенденции развития института алиментных обязательств в России, в том числе расширение гарантий для получателей алиментов и защита их законных прав, расширение прав отцов, как взыскателей и получателей алиментов. В статье также рассмотрено усиление мер в отношении неплательщиков алиментов, в том числе пресечение фиктивных сделок   

Ключевые слова:
алименты, алименты на ребенка, алименты на супруга, алиментные обязательства, содержание   


УДК 347.615

Барданова М.А.

помощник нотариуса

Ангарский нотариальный округ Иркутской области

(г. Ангарск, Россия)

 

РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА

АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ

 

Аннотация: в статье представлена эволюция института алиментных обязательств в российском семейном праве, с учетом актуальных изменений законодательства в 2022-2023 гг.  Автором были проанализированы основные тенденции развития института алиментных обязательств в России, в том числе расширение гарантий для получателей алиментов и защита их законных прав, расширение прав отцов, как взыскателей и получателей алиментов. В статье также рассмотрено усиление мер в отношении неплательщиков алиментов, в том числе пресечение фиктивных сделок.

 

Ключевые слова: алименты, алименты на ребенка, алименты на супруга, алиментные обязательства, содержание.

 

За последние 5 лет в России наблюдается устойчивый рост задолженности по алиментным обязательствам. Так в конце 2021- начале 2022 гг. общая сумма задолженности по алиментам в России была около 156 млрд руб. [3], в конце 2019 года – 152 млрд руб. [11]. В период с 2012 по 2019 гг. размер суммарного долга россиян по алиментам увеличился в 7 раз [11].

Данные показатели являются катализатором для преобразования института алиментных обязательств, который прошел длительный путь развития, будучи изначально связан с отношениями внутри общины и с правом наследования. Так в системе российского права институт алиментных обязательств зарождается уже в XII-XIII вв. Первыми источниками становятся Пространная редакция Русской Правды и Псковская Судная грамота 1467 года. Данными нормативными актами было закреплено, что «наследовать после матери могут только дети, кто ее кормит» [9].  По нормам Соборного уложения 1649 года за отказ содержать родителей предусмотрено «нещадное битье кнутом». Петром I в 1715 году был издан указ, в соответствии с которым холостой мужчина был обязан содержать своих внебрачных детей и их матерей. За отказ от выполнения алиментных обязательств было предусмотрено тюремное заключение.  Кодификация и консолидация норм, связанных с алиментными обязательствами, была выполнена в 1892 году принятием десятого тома Свода законов Российской империи. В соответствии с данным законодательным актом родители были обязаны содержать законных детей, а также внебрачных детей до их совершеннолетия; супруг был обязан содержать свою жену, также взрослые дети были обязаны содержать своих родителей [9].

Как отмечает А. А. Васильев, «семейное право России в XVIII - начале XX века большое внимание уделяет именно вопросам содержания нуждающихся членов семьи. Право жены на содержание считалось неотчуждаемым… при этом муж, не имеющий капитала, не освобождался от алиментных обязательств» [1, с. 15]. Новый этап развития института алиментных обязательств начинается после Октябрьской революции 1917 года. В частности, Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении брака» закрепил понятие алиментных обязательств в отношении бывших супругов. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года усилило уголовное наказание за уклонение от уплаты алиментов, а также закрепило размер алиментов относительно заработной платы. Значимым событием стало введение в действие Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 года, который распространил понятие алиментных обязательств на других членов семьи [9].

1 марта 1996 года вступил в силу Семейный кодекс Российской Федерации, действующий по настоящее время [10]. На сегодняшний день институт алиментных обязательств является неотъемлемой составляющей российского семейного права и отражен в разделе V (главы 13-17) Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) [10]. Субъектами алиментных обязательств могут являться родители и дети, супруги и бывшие супруги, а также другие члены семьи, в частности братья и сестры, бабушки и дедушки, воспитанники и воспитатели, отчим и мачеха, падчерица и пасынок [10]. В целом институт алиментных обязательств, сформировавшись на основе социальных норм и морально-нравственных категорий, опирается на такие основы семейного права, как обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, а также защита нравственности, прав и законных интересов других членов семьи.

В данной статье мы рассмотрим современные тенденции развития института алиментных обязательств в российском семейном праве.

  1. Уравнивание прав отцов и матерей на получение алиментов. В частности, в июле 2023 года были внесены изменения в п. 2 ст. 89 СК РФ. Ранее право требовать алименты в течение трех лет со дня рождения ребенка было только у жены. Однако за десять лет процент одиноких отцов вырос в два раза (с 3,7 до 7,3 %), таким образом, на сегодняшний день в России более 1 млн семей, в которых воспитанием ребенка занимаются только отец [2]. В результате возникла необходимость распространить право получения алиментов и на отцов тоже, равно как и право получение других выплат и льгот, связанных с уходом за ребенком [2]. Изменения были внесены в п. 1 ст. 90 СК РФ, в соответствии с которыми право на получение алиментов получил также бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком до трех лет [10]. Ранее в отношении женщин, оставивших ребенка бывшего супругу, таких алиментных обязательств предусмотрено не было.
  2. Введение механизмов социальной регуляции в целях защиты прав получателей алиментов. Выше мы уже отмечали, что институт алиментных обязательств исторически тесно связан с морально-нравственными категориями и социальными законами. Сегодня мы видим, что в целях защиты прав получателей алиментов, особенно несовершеннолетних детей и престарелых родителей, используются, в том числе способы, связанные с привлечением внимания общественности, СМИ, активно используются социальные сети. Квинтэссенцией данного процесса стало внесение Министерством юстиции России в правительство законопроекта, предполагающего формирование открытого реестра злостных неплательщиков алиментов [6]. В реестр планируется вносить сведения о лицах, которые за неуплату алиментов были привлечены к административной и уголовной ответственности, а также находятся в розыске [6]. При погашении задолженности вся информация о бывшем должнике будет удалена из реестра в течение 5 дней. Обязанность по ведению реестра планируется возложить на Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для защиты прав и интересов получателей алиментов в первую очередь несовершеннолетних детей неоднократно предлагалось создать алиментный фонд, из которого выплачивались бы алименты в семьи, где взыскать алименты с виновного лица не представляется возможным [7]. Однако правительство России не поддержало данную идею, отметив, что аналогичной цели – поддержка детей и родителей в непростых жизненных ситуациях – служат и меры социальной поддержки, в том числе денежные пособия [7].
  3. Расширение полномочий судебных приставов в отношении защиты прав получателей и взыскателей алиментов. Помимо предложения создать на базе ФССП реестр злостных неплательщиков алиментов в 2023 году также был внесен законопроект о праве ФССП обжаловать сделки должников по алиментам, произведенные с целью сокрытия имущества [8]. Например, если станет известно, что отец продал свой автомобиль, но не внес полученные деньги в счет долга по алиментам, сделку могут аннулировать. У покупателя заберут автомобиль, а продавец должен быть рассчитаться ещё и с ним. В некотором смысле потенциальный открытый реестр неплательщиков по алиментам будет также защищать граждан от подобных сделок. Отметим, что оспариваться могут даже сделки, заключенные до судебного решения о назначении алиментов. В приоритете для государства будут так или иначе права детей и социально незащищенных групп населения. Алгоритм выявления фиктивных сделок с целью сокрытия имущества уже апробирован и отработан. Особое подозрение на фиктивность будут вызывать сделки, связанные с продажей и дарением имущества близким родственникам, партнерам по бизнесу, коллегам.

Однако несмотря на вводимые меры по-прежнему существуют препятствия, связанные с реализацией права на алименты. Так И.Ф. Сагитова и Ю.С. Третьякова отмечают, что особую сложность представляют ситуации, когда получатель (взыскатель) и плательщик алиментов являются гражданами разных государств и (или) проживают в разных странах [9]. Отсутствие необходимых соглашений с западноевропейскими государствами затрудняет возможность разрешения таких споров по алиментам [9]. Ситуация осложнятся текущими социально-политическими событиями, при которых наблюдается существенный как отток, так и приток населения на территорию России.

Н.В. Летова подчеркивает роль ситуативных факторов при правом регулировании института алиментных обязательств [5]. В частности, суд, принимая решение, связанное с назначением и взысканием алиментов, учитывает и личность участников процесса, их семейный и социальный статус, характер взаимоотношений друг с другом, жизненную ситуацию [5].  Так в Кассационном определении от 24 марта 2021 г. N 18-КАД20-38-К4 была отмечена роль активной позиции взыскателя алиментов при принятии решения [4]. Если соответствующие меры взыскателем предприняты не были, то суд может принять сторону плательщика алиментов [4]. В результате, несмотря на приоритет прав и интересов несовершеннолетних и иных социально незащищенных групп населения, бремя доказывания в случае алиментных обязательств продолжает лежать на стороне, инициирующей иск – взыскателе алиментов.  В случае, если взыскатель и (или) получатель алиментов не обладают достаточными знаниями и проактивностью их права и интересы могут быть не соблюдены.

Таким образом, дальнейшее развитие института алиментных обязательств предполагает повышение правовой культуры и юридической грамотности населения, а также повышение статуса семьи и роли семейных ценностей в современном обществе.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

  1. Васильев А. А. Проблемные вопросы принудительного взыскания алиментов и альтернативные пути сохранения благополучия детей // Практика исполнительного производства. 2014. № 3. С. 14-25.
  2. Госдума приняла закон о праве отцов на алименты // Российская газета [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2023/07/19/gosduma-priniala-zakon-o-prave-otcov-na-alimenty.html (дата обращения: 10.09.23)
  3. Долги по алиментам у россиян превысили 156 млрд рублей // ТАСС [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/12963685 (дата обращения: 10.09.23)
  4. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2021 N 18-КАД20-38-К4.
  5. Летова Н. В. Алиментные обязательства: сущность, материальные и процессуальные особенности / Н. В. Летова // Социально-политические науки. 2021. Т. 11, № 3. С. 133-140.
  6. Минюст предлагает создать открытый реестр злостных алиментщиков // Российская газета [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2023/07/26/miniust-predlagaet-sozdat-otkrytyj-reestr-zlostnyh-alimentshchikov.html (дата обращения: 10.09.23)
  7. Правительство не поддержало идею создания алиментного фонда // Российская газета [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2023/09/14/otca-ne-zameniat.html (дата обращения: 10.09.23)
  8. Приставы смогут обжаловать фиктивные сделки алиментщиков // Российская газета [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2023/08/06/zastaviat-vernut.html (дата обращения: 10.09.23)
  9. Сагитова И. Ф. Алиментные обязательства: от древности до наших дней / И.Ф. Сагитова, Ю.С. Третьякова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2017. № 12-4(86). С. 142-145.
  10. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16
  11. СМИ оценили задолженность россиян по алиментам в рекордные ₽152 млрд // РБК [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/society/12/02/2020/5e43ad209a79479b3c3d9f01 (дата обращения: 10.09.23) 
  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №9 (66) том 3

  


Ссылка для цитирования:

Барданова М.А. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОМ СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ // Вестник науки №9 (66) том 3. С. 123 - 129. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/9983 (дата обращения: 17.05.2024 г.)


Альтернативная ссылка латинскими символами: vestnik-nauki.com/article/9983



Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023.    16+




* В выпусках журнала могут упоминаться организации (Meta, Facebook, Instagram) в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ 'О противодействии экстремистской деятельности' (далее - Федеральный закон 'О противодействии экстремистской деятельности'), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.