СПОСОБЫ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА *
Аннотация: содержащиеся в работе предложения и выводы, сформированы на изучении законодательства, которое регулирует сферу лесопромышленного комплекса, материалов правоохранительных органов
Ключевые слова: преступление, выявление, незаконная рубка, лесопромышленный комплекс
УДК 34
Нечаев А.А.
слушатель факультета заочного обучения Нижегородская академия МВД России
(г. Нижний Новгород, Россия)
СПОСОБЫ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В СФЕРЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Аннотация: содержащиеся в работе предложения и выводы, сформированы на изучении законодательства, которое регулирует сферу лесопромышленного комплекса, материалов правоохранительных органов.
Ввиду всеобщей доступности и большого запаса лесных ресурсов на территории нашей страны совершается огромное количество преступлений, связанных с незаконным оборотом, незаконной заготовкой, вырубкой таких ресурсов. В ходе изучения данных различных источников, в том числе и отчетов правоохранительных органов, нами было выяснено, что незаконный оборот леса составляет до 25% общего объёма лесозаготовительных мероприятий в России, а в отдельных регионах незаконная вырубка, переработка и заготовка составляет до 80%. В связи с этим, можем констатировать, что незаконная вырубка лесных насаждений является одной из основных проблем экономической и экологической безопасности России.
Для оперативного состава подразделений ЭБиПК главной составляющей объективной стороны будет способ совершения преступления в сфере ЛПК. Наличие разных подходов к описанию способов совершения незаконных рубок лесных насаждений, а также к их классификации во многом обусловлено отличительными особенностями конкретных эпизодов противоправной деятельности, а также разнообразием возможных действий незаконных лесозаготовителей, которые, в свою очередь, совершая преступление, с каждым разом оттачивают своё мастерство и совершенствуют способы совершения незаконной рубки.
Можно провести классификацию способов совершения преступлений в ЛПК исходя из изученных материалов судебной практики:
По характеру совершаемых действий:
незаконная рубка;
повреждения до степени прекращения роста.
В зависимости от имеющейся у преступника разрешительной документации:
полное отсутствие разрешительных документов (лесорубочного ордера, билета);
наличие поддельных (фиктивных) разрешительных документов на рубку леса (выданных с нарушением действующих правил, при наличии коррупционной составляющей, путем служебных подлогов, введения в заблуждение инспекторов территориальных отелов лесничеств и т.п.);
рубка, совершаемая при наличии разрешительных документов, но с нарушением установленных требований, например:
в большем объеме, чем предусмотрено лесорубочным билетом;
с нарушением сроков, указанных в лесорубочном ордере;
в отношении пород деревьев, не указанных в ордере (билете), либо пород, запрещенных к вырубке;
с применением способа, не указанного в лесорубочном билете;
на участках, территории или местности, не указанной в разрешительном документе или не предназначенных для рубки;
при наличии решения о прекращении, ограничении или приостановлении деятельности лесопользователя конкретным участком лесного фонда.
Также рубка лесных насаждений является незаконной, если она производится:
с нарушением установленного законом порядка, его требований (к примеру, рубка без оформления разрешительных документов: договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов);
в объеме, превышающем разрешенный;
с нарушением породного или возрастного состава;
за пределами лесосеки.
Знания об отличительных особенностях способа совершения незаконной рубки лесных насаждений позволяют установить следовую картину, определить алгоритм работы преступников, их техническую оснащенность, профессионализм в сфере лесопользования, что действительно важно для оперуполномоченного подразделения ЭБиПК.
Для лесопромышленного комплекса характерен целый спектр преступлений от фактов хищений до взяточничества и контрабанды, исходным звеном для которых, является именно незаконная рубка. Именно это противоправное деяние, согласно судебной практике, является наиболее распространенным преступлением в сфере ЛПК (более 60%).
Зачастую незаконная порубка лесных насаждений влекут за собой совершение ряда экономических и налоговых преступлений.
Таким образом, преступления, совершаемые в лесопромышленном комплексе можно условно разделить на три вида:
Порубки, совершаемые гражданами для собственного потребления, т.е. для собственных нужд (отопление собственного дома, находящегося в деревне, заготовка и использование древесины для строительных нужд). На сегодняшний день объем древесины, потребляемой на собственные нужды, составляет около 10% от общего объема дерева, заготавливаемого Российской Федерацией в целом.
Самовольная порубка древесины предпринимателями и гражданами, осуществляемая с целью дальнейшей перепродажи и извлечения выгоды. Если сравнивать данный вид преступных действий с видом, указанным выше, то данный вид отличается высокой технической оснащенностью лиц, совершаемых преступления, а также огромными масштабами, которые, даже приблизительно, нет возможности посчитать. Лица, занимающиеся данным видом деятельности, получили неофициальное прозвище «черные лесорубы». В основном, «черные лесорубы» обеспечены техники для вала леса, транспортом для его транспортировки, неформальными связями в правоохранительных органах, а также, зачастую, имеют вооруженную охрану.
Рубки, которые проводятся с имеющимися разрешительными документами на рубку леса, но совершаемые с грубыми нарушениями действующего законодательства, что приводит к образованию неучтенной древесины. Такие рубки включают в себя: рубки на территории, превышающие разрешенную; получение излишек древесины при неправильной таксации и отводе лесосек; вырубка хорошей древесины под видом проведения санитарной чистки леса.
В функциональные обязанности сотрудников подразделений ЭБиПК входит выявление признаков квалифицированных составов незаконных рубок, т.е. преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 260 УК РФ. Незаконные рубки выявляются оперативными сотрудниками лично; при освидетельствованиях лесосек, проводимых совместно с компетентными органами; в ходе проведения специальных рейдов; в рамках оперативно профилактических мероприятий; а также по сигналам, поступающим от различных лиц, в том числе лиц, оказывающих конфиденциальное содействие. Большое значение в этой работе имеет взаимодействие в ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий с другими службами органов внутренних дел; в рамках межведомственных планов с подразделениями Федеральной службы безопасности, Федеральной таможенной службы, Министерства природных ресурсов РФ, природоохранной прокуратурой и Росприроднадзором.
Ориентируясь на типичные способы преступлений, совершаемых в лесопромышленном комплексе, сотрудник полиции может иметь более четкое понимание того, с чем ему предстоит бороться.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года). – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт информ.-правовой компании].
Лесной кодекс Российской Федерации : ЛК : текст с изменениями и дополнениями на 13 июня 2023 года : [принят Государственной думой 8 ноября 2006 года : одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. cистема]. – URL: http://www.consultant.ru/. – Режим доступа: по подписке.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : КоАП : текст с изменениями и дополнениями на 24 июня 2023 года : [принят Государственной думой 20 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. cистема]. – URL: http://www.consultant.ru/. – Режим доступа: по подписке.
Уголовный кодекс Российской Федерации : УК : текст с изменениями и дополнениями на 13 июня 2023 года : [принят Государственной думой 24 мая 1996 года : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. cистема]. – URL: http://www.consultant.ru/. – Режим доступа: по подписке.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : УПК : текст с изменениями и дополнениями на 28 июня 2023 года : [принят Государственной думой 22 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [справ.-правов. cистема]. – URL: http://www.consultant.ru/. – Режим доступа: по подписке.
Нечаев А.А. СПОСОБЫ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА // Вестник науки №7 (64) том 4. С. 139 - 144. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/9580 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ? - напишите письмо в редакцию журнала:
zhurnal@vestnik-nauki.com
