Исакова Т.И.
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ *
Аннотация:
в работе анализируются правовые и организационные проблемы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ. Приводятся официальные статистические данные в части привлечения осужденных к рассматриваемому виду наказания. Делается вывод, что существующие проблемы законодательной техники в части регламентации прав и обязанностей, осужденных не позволяют в полной мере реализовывать обязательные работы.
Ключевые слова:
обязательные работ, осужденный, труд
Совершенствование правового регулирования исполнения (отбывания) альтернативных лишению свободы видов наказаний является одним из основных направлений совершенствования уголовной и уголовно-исполнительной политики государства. Вместе тем, как показывает анализ юридической литературы и правоприменительной практики показывает, в настоящее время в данной сфере существуют правовые и организационные проблемы, не позволяющие в полной мере реализовать карательный и исправительно-предупредительный потенциал наказаний, в том числе – обязательных работ.Согласно положениям уголовного законодательства, карательная сущность обязательных работ выражается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. На конец 2023 года среднесписочная численность осужденных, подлежащих привлечению к отбыванию наказания в виде обязательных работ, составила 20093,02 чел., из них к обязательным работам были 438 привлечены 20050,82 осужденных (99,79%). В установленные сроки 67,29 осужденных не были привлечены к обязательным работам. Всего же на конец 2023 года на учете в УИИ состояло 36787 осужденных, причем, большая часть из состоящих на учете совершали нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекались к дисциплинарной ответственности.Несмотря на широкую практику привлечения осужденных к ответственности, в законодательстве до сих пор существуют проблемы законодательной техники, препятствующие реализации возложенных на УИИ обязанностей.Так, например, в соответствии ч. 2 ст. 27 УИК РФ время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин УИИ вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Однако законом не определено, во-первых, что понимать под уважительными причинами, отсутствует их перечень. В этой связи в науке предпринята попытка их систематизировать [1, С. 113]. Во-вторых, у осужденного отсутствует корреспондирующая законодательно установленная обязанность отрабатывать в неделю более 12 часов. Кроме того, возникают трудности при отбытии осужденными наказания, в случаях, когда график на основной работе осужденного совпадает с графиком организации, куда осужденный направлен для отбывания наказания, например, при графике 2/2. Возможности отбывать наказание при отработке осужденным до работы или после работы, нет, поскольку, согласно правил внутреннего распорядка организаций, начало и окончание рабочего времени регламентировано, поэтому контроль за выполнением осужденными определенных для них работ администрацией организаций, в которых отбывают наказание осужденные, во вне рабочее время осуществлен быть не может. Заставить осужденного уволиться с основного места работы для отбывания наказания в виде обязательных работ инспекция не может, поскольку это ухудшит положение осужденного, который может лишиться средств существования.Стоит отметить, что привлечение таких осужденных к ответственности за невыход на обязательные работы при наличии основного места работы и нахождения на ней, очевидно, противоречит принципам уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, а также нарушает конституционное право на труд. Решение изложенных выше проблем невозможно без внесения соответствующих изменений в УК и УИК РФ. В частности, необходимо установить обязанность осужденных отрабатывать минимально установленное количество часов в неделю.
Номер журнала Вестник науки №3 (72) том 4
Ссылка для цитирования:
Исакова Т.И. О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ // Вестник науки №3 (72) том 4. С. 148 - 150. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/13465 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+