Недикова Е.Т.
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ *
Аннотация:
социальная политика государства на протяжении длительного времени остаётся одной из самых актуальных сфер для исследования. Любые изменения в политической и общественной сфере напрямую влияют на то, как реализуется программы социальной защиты и с какими вызовами сталкивается государство при их реализации. В данной статье комплексно рассматривается проблемы, которые возникают на протяжении всего процесса реализации социальной политики в отношении малообеспеченных граждан.
Ключевые слова:
социальная защита, социальная политика, малообеспеченность, бедность
Социальная политика государства направлена на ежедневное решение и поддержания ряда сложных вопросов. Одним из наиболее актуальных из их числа является вопросы социальной защиты, в первую очередь малообеспеченных слоев населения.Основная сложность в этом вопросе заключается в том, что даже самая идеально составленная программа неизбежно сталкивается со значительными трудностями при практической реализации. Для начала стоит обозначить, какие категории населения подразумеваются под малообеспеченными. В первую очередь речь идет о гражданах, чьи доходы не достигают прожиточного минимума, отсутствует вовсе или же, достигая прожиточного минимума, все равно является недостаточным из-за наличия иждивенцев.Реализация программ по вопросам социальной защищенности малообеспеченных слоев населения базируется на действующей Конституции Российской Федерации и происходит на нескольких уровнях: а) различное социальное обеспечение, включая выплаты и пособия, часто зависящие от проживания в конкретном регионе, б) социальные гарантии, единые для всех граждан, вне зависимости от места проживания.Также реализуются различные государственные социальные программы, составленные на федеральном уровне, но при этом часто видоизмененные на местах, в частности, речь идет о программе социального жилья.Стоит отметить, что рассматривать проблему реализации социальной политики среди малообеспеченных слоев населения в масштабе всей Российской Федерации достаточно сложно, так как, несмотря на Федеральный статус, реализация и ее успешность варьируется от региона к региону. Однако, есть ряд глобальных проблем, которые можно выделить. Первая и основная проблема в этом вопросе заключается в том, что часть граждан, подходящих под категорию малообеспеченных, даже не знают о том, что имеют право обратиться за помощью государства и получить соответствующую поддержку для улучшения своего благосостояния.Отдельным пунктом в государственной социальной политике традиционно выделяется поддержка института семьи. В первую очередь речь идет о поддержке семей с детьми, в особенности многодетных. Несмотря на значительные комплексы поддержки в первые годы жизни ребенка, а также возможность получения материнского капитала, вопрос поддержки молодых семей все ещё стоит достаточно остро. В частности, речь идет об отказе в выплатах при минимальном превышении существующего порога прожиточного минимума. Формально, такая семья не подходит под категорию нуждающейся в дополнительной помощи, однако, на практике, речь может идти лишь о нескольких сотнях рублей, не способных компенсировать потерю пособия. Также стоит обратить внимание на «детские выплаты», часто зависящий от конкретного региона, в некоторых из которых они составляют минимальные суммы.Вопросы семей, в частности многодетных, являются крайне злободневными для современного российского общества. В частности, речь идет о политике 2022-2023 годов, усилено направленной на увеличения количества многодетных семей. Статистика по многодетным семьям, живущим за чертой бедности, публикуется не часто и носит достаточно разрозненный характер, однако, опираясь на цифры последних лет, можно сделать вывод, что около 50 % многодетных семей России находится за чертой бедности. Вполне очевидно, что статистика не способствует реализации политических программ. При этом по данным Росстата за 2019 год, 23,6 % от общего числа детей России живут за чертой бедности. Особенно стоит отметить, что наиболее эта проблема распространена в сельской местности, где, помимо всего прочего, часто отсутствует не только адекватное информирование о возможном получении государственной помощи, но и банальный доступ к получению этой информации. Речь идет об отсутствии связи и доступа в интернет. Таким образом, получается, что наиболее уязвленный слой среди малообеспеченных граждан России, не может получить адекватную помощь, так как в большинстве своем не имеет технической возможности о ней узнать. Стоит отметить, что правительство активно принимает комплекс мер для сокращения детской бедности, в частности, речь об изменениях в постановлении о выплатах на детей до 17 лет. В частности, теперь процент выплаты алиментов на несовершеннолетних детей соотносится с МРОТ.Помимо этого, также стоит отметить пенсионеров, особенно получающих социальную пенсию или же обремененных необходимостью покупки дорогостоящих лекарств. Многие из них ведут достаточно замкнутый образ жизни и не имеют источников для получения информации о возможной поддержки. Несмотря на в целом успешную реализацию программы «Московское долголетие» вопрос о поддержки не только финансового, но и морального состояния пенсионеров все ещё стоит достаточно остро. Особенно это актуально для отдаленных регионов Российской Федерации. Помимо этого, по мере развития цифровизации, все более актуальным становится вопрос обеспечения доступа пенсионеров к услугам, перенесенным в онлайн формат, так как у многих это вызывает значительные трудности. Отдельным пунктом среди проблем малообеспеченных граждан следует рассматривать обеспечение жилья. Эта проблема становится все более актуально и при этом, несмотря, на принятие методологические положения, решается крайне сложно. Количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или в принципе в получении жилья, по-прежнему в значительной мере превышают возможности реализации программ в этой сфере. Во многом ситуация ухудшена тем, что вопросы, связанные с социальным жильем, также решаются на уровне регионов. В целом, вполне очевидно, что одной из основных целей поддержания малообеспеченных граждан - поддержание и повышение демографического уровня на территории Российской Федерации. Именно этим объясняется тренд на расширение помощи в первую очередь именно многодетным семьям. Помимо обозначенного фактора недостаточного информирования граждан, также следует отметить, что часто встречается и сложности с информационным обменом между разными участниками социальной политики. Так как реализация социальной политики зависит от взаимодействия множества участников: различных государственных ведомств, а также региональных властей, негосударственных и частных фондов, отдельно стоит отметить оказание адресной помощи. Из-за сложности взаимодействия между разрядными организациями реализация социальной политики часто сталкивается со значительными проблемами по обмену данными о нуждающихся гражданах. Разумеется, по мере развития цифровизации государственного сектора эта проблема несколько потеряла свою остроту, однако, полностью решённой ее тоже назвать нельзя. В первую очередь речь идет об отдавленных населенных пунктах Российской Федерации.Таким образом, учитывая все вышеизложенное, мы можем выделить ряд проблем реализации помощи малообеспеченным гражданам, которые нуждаются в оперативном решении.В первую очередь речь идет о выстраивании всестороннего диалога между всеми участниками реализации социальной политики. Также необходимо значительное повышение информирования о возможности получения всесторонней помощи от государства, в первую очередь региональных, так как они в меньшей степени транслируются СМИ, в отличие от федеральных. В данном вопросе отдельное внимание необходимо уделить сельской местности и населению, проживающему в труднодоступных местах. Помимо этого, необходимо изменение системы поддержки и надзора за детьми из малообеспеченных семей.
Номер журнала Вестник науки №12 (69) том 1
Ссылка для цитирования:
Недикова Е.Т. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ // Вестник науки №12 (69) том 1. С. 766 - 771. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/11298 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+