Хмельницкий Б.Н., Подопригора А.А.
АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА НЕКОТОРЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА *
Аннотация:
в данной научной статье будут проанализированы проблемы, связанные с вопросами обеспечения процессуального статуса участников уголовного судопроизводства в настоящее время. Будут исследованы проблемы обеспечения всех участников процессуальным статусом. А также будут определены пути решения этих проблем.
Ключевые слова:
участники стороны обвинения, сторона защиты, процессуальные права, процессуальные обязанности, процессуальные гарантии
Уголовное судопроизводство является сложной и разносторонней областью права, в которой участвуют различные стороны и участники процесса. Обеспечение их процессуального положения является ключевым аспектом, гарантирующим соблюдение прав и законных интересов всех участников. В данной статье мы рассмотрим актуальные вопросы обеспечения процессуального статуса различных участников уголовного судопроизводства.Основными участниками уголовного судопроизводства являются:потерпевший, подозреваемый, свидетель, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания (начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, дознаватель), частный обвинитель, гражданский истец, представитель потерпевшего, представитель гражданского истца и частного обвинителя. Каждый участник имеет свои права и обязанности, которые должны быть соблюдены в процессе расследования и судебного разбирательства.Потерпевший – это лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред. Часто встречается, что потерпевший оказывается не способным защищать свои права и интересы. У органов предварительного расследования отсутствуют возможности обеспечения таких потерпевших представителями защиты. Решением данной ситуации могло бы стать обеспечение потерпевшего бесплатной юридической помощью путем назначения адвоката. Потерпевший имеет право на получение информации о ходе расследования, на участие в судебных заседаниях, на подачу гражданского иска о возмещении ущерба. Однако он имеет и обязанности, такие как, являться по вызову следователя или суда, давать правдивые показания. В научных статьях встречается мнение, что положение потерпевшего в рамках главы 40.1 УПК РФ не соответствует требованиям о защите законных прав и интересов лиц, пострадавших от преступлений. Это происходит потому, что мнение потерпевшего при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве игнорируется. Судья должен выяснить у потерпевшего согласие на рассмотрение уголовного дела, поступившего в суд с досудебным соглашением. Для этого прокурор или следователь, принимающий решение о заключении соглашения, должны объяснить потерпевшему всю полноту и необходимость заключения такого соглашения, его основные условия, а также все правовые последствия. И как результат взять у потерпевшего согласие на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве.Подозреваемый – это лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно совершило преступление. Обвиняемый – это лицо, к которому предъявлено обвинение в совершении преступления. В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому человеку гарантируется право на получение квалифицированной, в некоторых случаях, предусмотренных законом, бесплатной юридической помощи. Любой задержанный или заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.Основной проблемой обеспечения процессуального статуса подозреваемого (обвиняемого) является реализация его права на защиту, которая служит не только охране его законных интересов, но и определяет баланс с уголовным преследованием. Для решения этой проблемы необходимо не ограничивать права подозреваемого (обвиняемого) на защиту, а расширять их права для создания условий реализации законных интересов, исключая злоупотребления недобросовестными должностными лицами.В соответствии со ст. 46 и 47 УПК РФ закон не только констатирует право подозреваемого (обвиняемого) защищаться, но и требует от дознавателя, следователя, прокурора и суда обеспечения обвиняемому возможности пользоваться своими правами, которые, должны быть ему четко разъяснены (ч. 2 ст. 16 УПК РФ). При этом нужно иметь в виду, что заявленный этими лицами отказ от защитника не должен быть вынужденным. Таким образом, право на защиту должно обязательно исполняться и созданы гарантии для реального осуществления этого права. Без соблюдения и защиты конкретных прав и свобод человека и гражданина невозможна реализация принципов презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ).Свидетель – это лицо, обладающее информацией о событиях, связанных с уголовным делом, и вызванное для дачи показаний в судебное заседание. Самая главная проблема привлечения к участию в уголовном деле свидетеля, как участника уголовного процесса – обеспечение его собственной безопасности, защита членов его семьи — при наличии реальной угрозы осуществления противоправных действий в связи с участием в уголовном судопроизводстве. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса, закреплены в ст. 65–75 УПК РФ. К процессуальным мерам безопасности относятся: неразглашение сведений о личности, в отношении которого применена мера безопасности, освобождение от личной явки в судебное заседание, закрытое судебное заседание, сокрытие данных о лице. К иным мерам безопасности согласно УПК РФ относится: личная охрана, охрана имущества, жилья, изменение персональных данных (например замена паспорта, изменения документов, удостоверяющих личность), запрет на выдачу сведений о лице, в отношении которого применены меры безопасности.Для решения возможных проблем необходимо провести детальный анализ обстоятельств: каким образом и от кого стало известно о лицах, осуществляющих угрозы в отношении свидетеля, какие нужно применить меры безопасности и на какой срок. Основной проблемой при применении мер безопасности является установление наличия угрозы, связанной с участием в уголовном судопроизводстве. В соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ, это будет являться основанием, для принятия решения о необходимости применения мер безопасности для предупреждения возникшей угрозы. Необходимо проанализировать информацию, которая станет основой для принятия решения о проведении до следственной проверки и установления связи угроз с участием в уголовном процессе. Используемая виновным угроза должна иметь реальные основания для ее осуществления.Все вышеуказанные участники уголовного судопроизводства имеют право на защиту, на получение юридической помощи, на ознакомление с материалами дела, также обязаны являться по вызову и не препятствовать расследованию.Орган дознания — это орган уголовного судопроизводства, который входит в систему правоохранительных органов и осуществляет дознание. Органы, осуществляющие дознание, играют важную роль в процессе раскрытия и расследования преступлений. Дознание – это сложный и ответственный этап уголовного процесса.В настоящее время остается актуальным вопрос о полномочиях начальника органа дознания, его правах осуществлять функции дознавателя. С одной стороны, полномочия начальника органа дознания отчасти соответствуют полномочиям начальника подразделения дознания. Согласно ч. 2 ст. ст. 40.1, 40.2 УПК РФ он может утверждать обвинительный акт. А с другой стороны, ст. 40.2 УПК РФ указывает, что полномочия начальника органа дознания соответствует полномочиям начальника подразделения дознания, которые касаются дознавателей и они уполномочены осуществлять дознание. Начальник органа дознания обладает лишь правами, распространяющимися на дознавателя. Правом личного осуществления дознания начальник не располагает. В законодательстве до сих пор отсутствует четкая регламентация процессуального порядка, который бы определял полномочия и основания вынесения решений, правила процедуры принятия решения по уголовному делу начальником органа дознания.Обвинение — сторона, отвечающая за изложение доводов против лица, обвиняемого в совершении преступления, в ходе судебного разбирательства по уголовному делу.Первой проблемой обвинения является ограниченные полномочия прокурора. Прокурор — главный судебный представитель обвинения. По действующему законодательству РФ прокурор не имеет права возбуждать уголовное дело (ст. 35 Закона о прокуратуре), он наделён лишь правом выносить мотивированное постановление о передаче определенных материалов в следствие и дознание (орган предварительного расследования) для разрешения вопроса об уголовном преследовании (ст. 37 и 246 УПК РФ). В связи с отсутствием указанных полномочий, прокурор не участвует в принятии решения о начале уголовного преследования и в производстве следственных действий, а лишь организует надзор за ходом уголовного дела. Поэтому вторая проблема состоит в расширении полномочий прокурора до следующего круга обязанностей: собирать доказательства по делу и осуществлять следственные действия, или вести предварительное следствие. Этот перечень полномочий обеспечит более полное всестороннее участие прокурора в рассмотрении уголовного дела.Третьей проблемой можно считать участие прокурора в уголовном процессе, предусмотренное ст. 246 УПК РФ — отказаться от обвинения с обозначением мотивов своего отказа без согласия потерпевшего. Причиной отказа от обвинения могут быть следующие основания: необоснованное возбуждение уголовного преследования, изменение обвинительных доказательств в судебном процессе, признание недопустимыми ключевых обвинительных доказательств, доказательства, предоставленные защитой. Эти основания могут свидетельствовать о том, что может меняться и непосредственная база, на которой было основано субъективное отношение прокурора к обвинению, а также оценка уже известных ранее событий. У государственного обвинителя могут образоваться сомнения, либо даже убеждение в невиновности подсудимого. Отказ от обвинения прекращает уголовное преследование. В случае отказа прокурора, потерпевший лишается права представить суду основания своих убеждений в том, что вина подсудимого не доказана.В результате, необходимо отметить, что полномочия прокурора требуют своего расширения в уголовном процессе, путем внесения соответствующих изменений в УПК РФ. Это позволит исключить потери времени на взаимодействие между правоохранительными органами, и соответственно эффективность расследования уголовных дел повышается.Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности.Успешное раскрытие и расследование преступлений во многом зависит от процессуальной деятельности следователя по уголовным делам. Основной проблемой является взаимодействие следователя с органами полиции в организации борьбы с преступностью. Именно из-за слабой организации взаимодействия преступления остаются нераскрытыми. Поэтому проблема взаимодействия органов предварительного следствия и полиции приобрела особую актуальность. Практика следователя является важнейшей составляющей правоохранительной деятельности.Существует одна проблема: прекращая дело, следователь выполняет функцию разрешения дела по существу, следовательно он совмещает более одной функции: функцию обвинения и функцию разрешения дела, а это противоречит принципу состязательности. В рамках смешанного уголовного процесса невозможно представить осуществление состязательности в тех стадиях и на тех этапах уголовного судопроизводства, на которых: либо нет суда, либо отсутствует обвинение, либо нет разграничения полномочий в соответствии с ч.2 ст.15 УПК РФ.Рассматривая актуальные вопросы обеспечения процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, необходимо закрепление гарантий, которые реально обеспечивают права личности в сфере уголовной юрисдикции.Наделяя должностных лиц (следователь, прокурор, дознаватель) широкими полномочиями по производству процессуальных действий и принятию решений, законом установлены и требования к ним. Эти требования выступают в качестве гарантии защиты субъекта от незаконного ограничения его прав и свобод. Возбуждение дела без оснований, без соблюдения установленного законом порядка, также как и отказ от его возбуждения при наличии оснований, противоречит задачам правосудия, препятствуют законному разрешению вопроса о применении мер уголовной ответственности. Нарушение прав обвиняемого на защиту не только ущемляет его интересы, но и препятствует вынесению обоснованного и законного приговора, или влечет отмену принятого судом решения. В итоге без юридической защиты остаются интересы потерпевшего, а вред, который ему причинили - без возмещения. Описанные актуальные проблемы участников уголовного судопроизводства требуют систематического совершенствования и изменения, так как направлены на обеспечение правовой справедливости, исполнительской дисциплины должностных лиц. Доверие к судебной системе, соблюдение прав и свобод граждан, равенство всех перед законом являются основой любого правового государства.
Номер журнала Вестник науки №12 (69) том 1
Ссылка для цитирования:
Хмельницкий Б.Н., Подопригора А.А. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА НЕКОТОРЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА // Вестник науки №12 (69) том 1. С. 389 - 397. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/11236 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+