Гильфанова Р.Р.
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОРПОРАЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *
Аннотация:
статья посвящена истории формирования корпоративного законодательства в России. В результате проведенного анализа можно сделать вывод о том, что развитие этой области права в нашей стране относительно имеет недавнюю историю, но в то же время оно достигло высокого уровня. Однако, существующие пробелы в правовом регулировании требуют дальнейшей проработки, особенно в части устранения существующих правовых коллизий.
Ключевые слова:
корпорации, корпоративные отношения, корпоративное законодательство, корпоративное право, корпоратизация, акционерная компания, государственное управление
Постсоветский период всех сфер общественной жизни Российской Федерации характеризуется их стремительным развитием и усложнением. Логической реакцией на этот процесс является реформирование нормативного регулирования изменяющихся общественных отношений и издание новых законов и подзаконных актов. Появляются новые институты и отрасли права, среди которых стоит отметить и корпоративное право. Прообраз современного корпоративного права появился еще в советский период, а именно с изданием Постановления Совета Министров СССР от 19 июня 1990 года № 590.Лишь спустя 16 лет после этого получило новое развитие корпоративное право. А именно, Правительство Российской Федерации одобрило Концепцию развития корпоративного законодательства на период до 2008 г., которая узаконивала статус корпораций. Но данный документ имел большое количество недоработок и пробелов, в частности, в нем отсутствовала даже дефиниция «корпорация», а также он не раскрывал понятия корпоративного управления, корпоративных правоотношений и пр.Этот год ознаменовался и тем, что корпоративные правоотношения стали регулироваться непосредственно гражданским законодательством, иначе говоря, стали предметом его регулирования: п. 1 ст. 2 ГК РФ закрепил, что в область правового регулирования входят, в том числе, правоотношения, регулирующие участие в корпоративных организациях или управление ими.Немногим ранее Федеральный закон «О некоммерческих организациях» стал предусматривать, что в качестве российской некоммерческой организации могут быть учреждены госкорпорации. Конечно, стоит отметить и тот факт, что государственная корпорация и корпорация в рамках гражданского права - это разные институты. Госкорпорация не подчиняется и общим правилам, предусмотренным ГК РФ, у данной правовой конструкции особая цель.Изменения, которые претерпел ГК РФ в 2014 году, в связи с вступлением в действие Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, в значительной мере изменили правовое представление о юридическом лице. Глава 4 ГК РФ была переработана, в результате чего корпорации стали рассматриваться в качестве юридического лица определенного типа, которые по сравнению с унитарными юрлицами характеризуется рядом отличительных черт.Все эти изменения затронули как ряд специальных норм ГК РФ о юридических лицах, но также была введена дополнительная классификация коммерческих и некоммерческих юрлиц на унитарные и корпоративные.Примечательно, что до момента законодательного закрепления в России в 2014 г. корпорации, понятие корпорации вовсе отсутствовало в отечественном законодательстве. Единственное упоминание о корпорации было закреплено только в контексте определения нормативного статуса государственной корпорации в Федеральном законе «О некоммерческих организациях».Кроме данного закона, отдельные положения о корпорациях мы можем встретить в следующий законах: «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и т.д.Также, регулирование корпоративных правоотношений в части защиты таких прав в случае их нарушения фиксируется в ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражным судам субъектов Российской Федерации подсудны споры, возникающие в связи с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.Затем Правительством Российской Федерации было представлено Распоряжение от 25 июня 2016 года № 135-р. В рамках концепции данного Распоряжения были внесены изменения в Федеральные законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах» в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, порядка регистрации юридических лиц и порядка внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме этого, порядок разрешения споров в данной области был установлен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 26 июня 2018 г. Так, к примеру, положения данного постановления в последующем были использованы при разрешении вопросов связанных с получением акционеров информации о сделках – так, соглашения, заключаемые между акционерным обществом и иными лицами, приравниваются к документам бухгалтерского учета, следовательно, акционерам, имеющим менее 25% акций общества и миноритарным акционерам, ограничивается доступ к ним.В силу пандемии коронавируса для регулирования данной ситуации был издан Федеральный закон, устанавливающий особенности корпоративного регулирования в 2020 году и дополнение к нему, а также выпущено Информационное сообщение Банка России «Информация об особенностях регулирования корпоративных отношений в 2020 году». По нашему мнению, в рамках рассмотрения вопроса о становлении корпоративного законодательства, стоит упомянуть и играющие немаловажную роль в данном процессе акты высших судебных органов, среди которых Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 № 681-О-П, Постановление Пленума Верховного Суда РФ №5, Пленума ВАС РФ №29, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 г., № 2 от 04 марта 2021, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2016 г. № 306-ЭС15-17112, Постановление Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 01 января 2009 г. и т.д.Таким образом, в последние годы российское корпоративное законодательство было подвергнуто значительным изменениям и доработкам, однако все еще остаются незатронутыми некоторые аспекты, которые требуют дальнейшего развития, т.е. работа в данной сфере еще не окончена, т.к. необходимо привести все нормативные правовые акты, регулирующие корпоративное право, в соответствие с изменениями законодательства, что позволит исключить ошибки при правоприменении данных норм.Рассмотрение общей характеристики корпораций по российскому законодательству позволяет нам сделать следующие выводы. Изучение понятия корпораций в Российской Федерации привело нас к тому заключению, что оно требует изменения, потому как не соответствует сущности и актуальным признакам, среди которых можно выделить объединение физических и/или юридических лиц, их формализованное участие, наличие к них общей цели, для достижения которых учреждается корпорация, государственную регистрация в качестве юридического лица, руководство, осуществляемое внутренними органами управления на началах относительной автономии и самоуправления, наличие у корпорации обособленного имущества.
Номер журнала Вестник науки №11 (68) том 4
Ссылка для цитирования:
Гильфанова Р.Р. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОРПОРАЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник науки №11 (68) том 4. С. 125 - 133. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/11060 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+