Попов В.В.
ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ *
Аннотация:
в статье обосновывается практическая и теоретическая значимость разграничения террористических и экстремистских преступлений, выявляются основные разграничительные признаки, обосновываются предложения по совершенствованию законодательства для недопущения ошибочного смешения понятий и неправильной квалификации преступлений.
Ключевые слова:
терроризм, экстремизм, разграничение составов преступлений, цели преступлений экстремистской и террористической направленности.
Проблема разграничения преступлений террористической и экстремистской направленности, а также разграничения понятий терроризма и экстремизма в целом неоднократно становилась предметом исследования современных ученых. Необходимость разграничения возникает в связи с рядом обстоятельств. Во-первых, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» [2] рассматривает терроризм в качестве одной из форм экстремизма, что позволяет предположить возможность их соотношения как части и целого. Во-вторых, специальные составы преступлений о терроризме отнесены УК РФ [1] к главе, посвященной общественной безопасности и общественному порядку, в то время как уголовно-правовые формы экстремизма размещены в главе, направленной на защиту конституционного строя. В этой связи возникает обоснованный вопрос о том, насколько возможно рассматривать терроризм и экстремизм как часть и целое. В-третьих, в Федеральном законе от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» [3] (далее – Федеральный закон «О противодействии терроризму») указывается, что террористическая организация может создаваться для совершения преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями 280, 282.1 УК РФ и других, которые отнесены к экстремистским преступлениям.В юридической литературе данный вопрос неоднократно становился предметом исследований. Отмечается, что отсутствие четкого разграничения террористических и экстремистских преступлений является следствием критериев разграничения основных понятия – экстремизма и терроризма. Анализ различных точек зрений ученых позволяет прийти к выводу о том, что экстремизм и терроризм наиболее близко друг к другу располагаются в тех случаях, когда экстремистское преступление совершается по мотивам политической ненависти или вражды, поскольку терроризм – преступление, обусловленное именно политическими мотивами. Между тем именно в этой части данные преступления и следует разграничивать: если при совершении терроризма преступники имеют конкретную политическую цель – дестабилизировать деятельность органов государственной власти, повлиять на них, заставить принять то или иное политическое решение, то при экстремизме политический мотив не оформляется в конкретную цель. Преступники руководствуются собственными политическими взглядами, отстаивают их, стремятся устранить существование не схожих с их взглядами точки зрения, но при этом непосредственного воздействия на политическую власть не происходит. Справедливым также следует признать разграничение экстремизма и терроризма по признаку способа совершения преступления: терроризму всегда свойственно насилие и устрашение населения, в то время как для экстремистских преступлений данные признаки не являются квалифицирующими, хоть и свойственны отдельным составам экстремистских посягательств [4, c. 53]. На сегодняшний день даже в уголовном законе Российской Федерации можно обнаружить меры разграничения экстремизма и терроризма на примере статей 280 и 205.2 УК РФ, установившие ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности соответственно. Существование двух самостоятельных составов позволяет говорить о том, что террористическая деятельность не может рассматриваться как разновидность экстремистской деятельности, а потому публичные призывы к терроризму не охватываются объективной стороной статьи 280 УК РФ. Учитывая ранее приведенную и, как видится, обоснованную точку зрения о том, что терроризм и экстремизм имеют существенные отличия по субъективной и объективной стороне, представляется недопустимым в регулятивных нормах рассматривать терроризм в качестве одного из видов или способов осуществления экстремистской деятельности. В этой связи требуется внести изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», устранив указание на то, что такой противоправной деятельностью признается осуществление террористической деятельности. При разграничении данных противоправных посягательств необходимо руководствоваться не способом совершения (насильственным или ненасильственным), поскольку экстремизм может быть сопряжен с насилием, а именно целью и мотивами совершения преступления: если преступники руководствуются взглядами разжигания ненависти или вражды по тем или иным признакам, то такая деятельность должна квалифицироваться как экстремистская; если же целью является влияние на власть для принятия выгодного для преступников решения, а тем более если для достижения данной цели используются методы устрашения населения, то деятельность должна квалифицироваться в качестве террористической. Такой подход устранит имеющиеся в уголовном законе противоречия: при смешении террористических и экстремистских преступлений происходит путаница с объектом преступного посягательства, поскольку, как уже было отмечено ранее, такие преступления имеют разные объекты – общественная безопасность и основы конституционного строя соответственно. Существование двух различных составов преступлений, заключающихся в совершении публичных призывов, можно признать первым шагом к созданию водораздела между группами смежных составов преступлений.
Номер журнала Вестник науки №11 (68) том 1
Ссылка для цитирования:
Попов В.В. ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ // Вестник науки №11 (68) том 1. С. 393 - 397. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/10628 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+