Новиков А.Н., Каминский А.М.
ТАКТИКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ СУДЕБНОЙ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ *
Аннотация:
в работе рассматриваются актуальные в современном судопроизводстве России проблемы назначения и производства судебной пожарно-технической экспертизы. При этом процессуальное действие рассмотрено не только с позиции текста закона, но и с точки зрения личной практики. На основании чего сформулированы конкретные предложения и тактико-методические рекомендации по совершенствованию порядка назначения и производству СПТЭ. Предложенные подходы могут успешно применяться дознавателями, следователями и другими участниками уголовного судопроизводства в целях оптимизации процесса и повышения эффективности доказывания, а также для дальнейшего совершенствования действующего законодательства.
Ключевые слова:
уголовно-процессуальный кодекс, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, органы дознания, назначение и производство судебной пожарно-технической экспертизы.
Нарушение правил пожарной безопасности не всегда, но зачастую, рано или поздно - приводит к возникновению пожара. В связи с чем за последние несколько лет значительно возросло количество дел о пожарах, которые рассматриваются судами в административном и гражданском порядке.В соответствии со ст. 73 УПК, обстоятельствами, подлежащими доказыванию по любому уголовному делу о пожаре, являются следующие:1) где и когда возник пожар;2) по какой причине начался пожар;3) кто и в какой степени виноват в возникновении пожара.Пожарно-технический эксперт — один из немногих экспертов, кто, кроме вещественных доказательств, обычно получает для работы от следователя уголовное дело. Следователь (дознаватель), не имея специальных познаний, часто не в состоянии самостоятельно разобраться с имеющимися техническими данными по пожару и правильно их оценить. Он предоставляет это эксперту. И на практике по большинству Пожаров эксперты работают в основном с материалами уголовного дела; часто экспертиза назначается по прошествии месяцев, а то и лет после пожара, и материальной обстановки к этому времени уже не существует, а вещественные доказательства не всегда бывают изъяты. В результате единственным источником информации по пожару становятся материалы уголовного дела — протоколы осмотра места пожара, показания свидетелей и др. И если эти материалы дознавателем подготовлены плохо, формально, то эксперт мало что сможет в этой ситуации сделать. Поэтому качественно собранный материал, своевременное назначение экспертиз, а также своевременное и правильное изъятие вещественных объектов во многом способствует проведению расследования таких дел более качественно и в кратчайшие сроки.В компетенцию пожарно-технического эксперта входят далеко не все вопросы, связанные с пожаром. Не входят, в частности, вопросы, содержащие правовую оценку действий тех или иных лиц. Пожарно-техническая экспертиза решает в основном следующие задачи: - исследование следов теплового воздействия на конструкции, материалы и оборудование при пожаре в целях установления места возникновения пожара (очага пожара);- определение непосредственной (технической) причины пожара, условий и времени возникновения горения; исследование условий и особенностей развития горения (горение предметов, материалов, конструкций зданий и сооружений; в каком направлении и почему развивалось горение); - установление имевших место нарушений правил пожарной безопасности, строительных норм и правил (в части противопожарных требований), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов и определение причинной связи между этими нарушениями и возникновением горения, его развитием и последствиями; - определение условий, средств, способов и особенностей подавления процессов горения на пожарах — анализ тактических методов и приемов пожаротушения, боевого использования пожарной техники (правда, эту задачу в последнее время все чаще относят к задачам не пожарно-технической, а пожарно-тактической экспертизы). Вопросы, которые ставятся на разрешение пожарно-техническому эксперту, а формулировка их может быть самая различная, не должны выходить за пределы решаемых экспертом задач.Необходимо отметить, что согласно УПК эксперт дает заключение от своего имени, а не от имени организации, и несет за него личную ответственность в соответствии со ст. 307 уголовного кодекса Российской Федерации. Анализ практики производства экспертиз по делам о пожарах показывает, что в большинстве случаев дознаватели (следователи), затрудняются правильно вынести постановление о назначении экспертизы. В постановлениях нередко чрезвычайно слабо представлены исходные данные для решения поставленных задач. Объекты для исследования отбираются неправильно. Вопросы, ставящиеся на разрешение экспертизы, формулируются нецеленаправленно, зачастую ставятся бесполезные вопросы.Объектами СПТЭ выступают обстоятельства, а также предметы и документы, относящиеся к расследуемому событию. К ним можно отнести: обгоревшие, обуглившиеся сгораемые и трудносгораемые конструктивные элементы зданий и сооружений, а также остатки сгоревших или частично обгоревших предметов и документов, электрооборудование и электроприборы, различные технические сооружения и технологичное оборудование, нагревательные и отопительные приборы, предметы со следами легковоспламеняющих и горючих жидкостей, вещества и материалы, способные воспламениться и самовозгораться, орудия поджога или их остатки, противопожарная техника, огнетушащие средства и составы и многие другие, имеющиеся значение для разрешения уголовного дела или материала доследственной проверки. При назначении СПТЭ эксперту необходимо предоставлять всю необходимую для производства документацию, в том числе: акт о пожаре, заключение технического специалиста и иных контрольных (надзорных органов), акты или предписания (представления) по результатам пожарно-технического исследования, проектную документацию, копии приказов (распоряжений), объекта и предметы с места пожара, протоколы следственных и иных процессуальных действий, различные экспертные исследования и заключения специалистов, схемы, фото и видеоматериалы и иные документы, имеющие значение для производства экспертизы. По всем проводимым исследованиям эксперт оформляет соответствующее заключение, которое является единственной процессуальной формой, в которой он доводит свои выводы. При этом, если при производстве СПТЭ эксперт установит ряд обстоятельств, которые имеют существенное значение, но данные вопросы не были поставлены перед ним, то он вправе письменно заявить об этом в своем непосредственном заключении. Материалы, которые иллюстрируют заключение эксперта в форме различных фотографий, схем, могут быть приложены к заключению эксперта, и оно является составной частью экспертного заключения.При получении материалов дела эксперт знакомится с постановлением (определением) следователя (суда), материалами, представленными на экспертизу, осуществляет первоначальный осмотр вещественных доказательств. После решения формальных вопросов (удостовериться в соответствии данных, указанных в постановлении о назначении экспертизы и фактически представленных материалов) необходимо:Определить, входят ли поставленные на разрешение эксперта вопросы в пределы его компетенции и фактически имеющихся специальных познаний.Нормативная пожарно-техническая экспертиза охватывает обширные области знания. Эксперт может не владеть всеми ее направлениями. К примеру, специалист в области противопожарного нормирования может не иметь достаточных знаний по устройству систем пожарной сигнализации или огнезащите. В последнем случае необходимо ходатайствовать о дополнительном привлечении к производству экспертизы узких специалистов. Определить, в полном ли объеме представлены материалы.В зависимости от вопросов, поставленных на разрешение эксперта объектом исследования могут быть протоколы процессуальных действий, документация по пожарной безопасности, имеющаяся в деле, вещественные доказательства и др.При недостаточности представленных материалов делается запрос о предоставлении дополнительных данных. Если объекты не пригодны для исследования, это указывается в тексте заключения с обоснованием, почему невозможно провести исследование. Если на разрешение поставлены вопросы, касающиеся непосредственного состояния объекта (здания, сооружения, установки, участка местности), необходимо провести его исследование (осмотр). В данном случае, здание, сооружение или установка будут выступать в качестве непосредственного объекта исследования (своего рода вещественного доказательства), поэтому их осмотр и изучение являются обязательными. Невозможность осмотра необходимо обосновать в тексте заключения.При назначении экспертизы нередко допускается ряд процессуальных и организационно-тактических ошибок, что в свою очередь может оказать влияние на доказательственную базу по разрешению дела. Некоторые из них:1. При назначении СПТЭ возникает первоочередная проблема, связанная с определением специалиста, который компетентен в производстве данного исследования. Дело в том, что каждый пожар индивидуален и экспертом может выступить только специалист, обладающий специальными познаниями в различных областях (строительство, транспорт, горение и взрыв, пожарная безопасность, и в иные). То есть необходимы специалисты в разных областях знаний, а таких сложно отыскать. В результате чего экспертное заключение остается неполным либо вопросы остаются без ответов, а хуже всего, когда эксперт ошибся и выдал заключение, не соответствующее материалам уголовного дела. В сложных случаях, когда на разрешение эксперта вопросы выходят за его компетенции, логичным решением будет в назначить комплексную экспертизу или ряд различных экспертиз, которые необходимо сделать в определенной последовательности.2. При назначении экспертизы ставятся вопросы, выходящие за пределы знаний и компетентности эксперта. Как показывает опыт перед экспертами зачастую задаются вопросы правового характера, например «совершен ли умышленный поджог», «нарушены ли требования пожарной безопасности лицом».3. При назначении экспертизы о причинно-следственных связях (судебно-нормативная пожарно-техническая экспертиза) органами ГПН ставятся вопросы общего характера, например: Имеются ли на объекте нарушения требований пожарной безопасности? Данный круг вопросов в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ относится к «исключительной компетенции» надзорного органа (ГПН), и поэтому не может ставиться государственным инспектором по пожарному надзору на разрешение судебного пожарно-технического эксперта.4. В ходе производства дознания возникают вопросы, когда заинтересованные в исходе дела лица создают умышленную ситуацию инсценировки пожара, преследуя свои корыстные цели (к примеру: связанные со страхованием имущества), от этого, прежде всего, зависят особенности и тактика тушения пожара, а также конкретными действия пожарных расчетов. К сожалению, эти, вопросы требуют отдельного обдумывания и имеют существенное значение для принятия окончательного решения по уголовному делу или по материалам доследственной проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.В завершение хочется отметить, что исправление сформулированных процессуальных и организационно-тактических ошибок могут помочь повысить эффективность процесса доказывания, что в очередной раз подтверждает актуальность и практическую значимость.
Номер журнала Вестник науки №11 (68) том 1
Ссылка для цитирования:
Новиков А.Н., Каминский А.М. ТАКТИКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ СУДЕБНОЙ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ // Вестник науки №11 (68) том 1. С. 377 - 384. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/10626 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+