Бродецкая О.В.
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ И УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ В РОССИИ *
Аннотация:
рассматриваются особенности и проблемы взыскания алиментов в России. Устанавливается, что алименты являются правовым институтом, который позволяет защитить права детей и нетрудоспособных членов семьи. Проведен анализ имеющихся проблем и проанализированы меры по их преодолению и разрешению.
Ключевые слова:
алименты, ответственность за неуплату алиментов, алименты с пособия по безработице, законопроект об алиментах на ребенка.
В Российской Федерации обязанность по содержанию нетрудоспособных членов семьи установлен Конституцией РФ. Россией ратифицированы и международные нормативные правовые акты содержащие положения о содержании нуждающихся членов семьи.Согласно ст. 38 Основного закона Российской Федерации, родители обязаны заботиться о своих несовершеннолетних детях, а совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) устанавливает алиментные обязательства: родителей и детей (гл. 13); супругов и бывших супругов (гл. 14); других членов семьи (братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер; дедушек и бабушек по содержанию внуков; внуков содержать дедушку и бабушку; воспитанников содержать своих фактических воспитателей; пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи) (гл. 15).Алиментообязанных граждан можно разделить на две условные группы: те, кто уплачивает алименты добровольно и те, кому необходимо решение суда и контроль Федеральной службы судебных приставов. Плательщики, которые согласны выплачивать алименты оформляют письменное соглашение и удостоверяют его у нотариуса или пользуются ранее заключенным брачным договором.[1]В том случае, когда согласовать суммы причитающихся алиментов не получается, алиментополучатель вынужден обратиться в суд. В судебном порядке алименты назначаются в долях от зарплаты и иного дохода должника или в твердой сумме или в долях и твердой сумме одновременно. Размер алиментного содержания в долях определяется как ? на одного ребенка, 1/3 - на двоих детей, ? на троих и более детей. Алиментное содержание других членов семьи может определяться только в твердой сумме в зависимости от нуждаемости алиментополучателя. Если алименты перечисляет работодатель должника по его инициативе, то, написав новое заявление работник может отказаться от уплаты алиментов.Добровольно свои обязанности по уплате алиментов соблюдают не все граждане. Некоторые стараются уклониться от выплат, не перечисляя алименты совсем или перечисляя их не в полной мере. Так в 2022 году по данным Федеральной службы судебных приставов остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов снизился 11,3 тыс.; при этом наблюдался рост взысканных сумм на 14,7 млрд. руб. [2] Таким показателям способствовали административная и уголовная ответственность даже за частичную неуплату алиментов, которая была введена с 10 января 2022 года. Статьей 5.35.1 КоАП РФ предусматриваются: обязательные работы до 150 часов; административный арест на 10-15 суток; штраф 20000 рублей если лицо не может быть подвергнуто аресту или привлечено к обязательным работам. За множественные нарушения сроков уплаты алиментов или уплату их не в полной сумме должника могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ в виде исправительных или принудительных работ на срок до 1 года; ареста на срок до трех месяцев; лишения свободы на срок до 1 года.Если плательщик алиментов готов к добровольным выплатам, он должен предоставить в бухгалтерию своей компании заявление на удержание алиментов из зарплаты. При наличии заявления нотариально-заверенное соглашение родителей об уплате алиментов, исполнительный лист или судебный приказ не обязательны. Однако, если работодатель все же получит исполнительный лист или судебный приказ от приставов, то будет обязан руководствоваться именно этими документами, оповестив об этом работника.Суд всегда берет во внимание, что официальная зарплата не должна быть ниже МРОТ, который в 2023 году в Ростовской области составляет 19490 рублей согласно п. 2.4.3 трехстороннего соглашения [4]; в 2022 году — 16668 рублей; в 2021 — 15350 рублей. Рассчитываются алименты с чистого дохода работника, то есть из МРОТ вычитают 13% НДФЛ. А значит, что минимальные алименты установленные на 2023 год в Ростовской области могут составить 4239 рублей на одного ребенка, 5652 руб на двоих детей и 8478 рублей на троих и более детей. При наличии инвалидности у должника и иждивенцев сумму можно еще уменьшить. В том случае, если должник официально безработный, то алименты решением суда устанавливаются в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания ребенка. В Ростовской области в 2023 году величина прожиточного минимума для детей составляет 13759 руб. И при расчете алиментов сумма прожиточного минимума делят на двоих родителей, то есть 6880 рублей. Исходя из выше приведенных данных алиментообязанному выгоднее работать и получать минимальную заработную плату, чем не иметь официального дохода. А в том случае, если алиментоплательщик не работает и официально зарегистрирован на бирже труда, то его официальным доходом является пособие по безработице, минимальный размер которого в 2023 году в Ростовской области 1500 рублей, но получать такое пособие возможно в течение 6 месяцев [4]. В этом случае в зависимости от количества детей алименты составит 375, 500 и 750 рублей, что составляет 3% от прожиточного минимума детей в Ростовской области. Оставшаяся сумма содержания детей ложится на плечи второго родителя, с которым проживает ребенок. В случае же назначения алиментов в твердой денежной сумме на содержание детей выплачиваться будет 6972 рубля на одного иждивенца, 13944 — если иждивенцев двое; 20916 — в случае, когда их трое и т. д.В марте 2023 года в Государственную Думу внесен законопроект, о минимальных алиментах на ребенка в размере 50 % прожиточного минимума в регионе проживания. Законопроект не прошел первое чтение в Государственной Думе, получив заключение от Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей от 16.05.2023 № вн2.2-1/2308, о том, что появление данного закона может затруднить возможность суда с учетом материального и семейного положения сторон уменьшить установленный размер алиментов ниже неснижаемого размера. А также реализация данного закона может быть затруднена в том случае, когда доход алиментоплательщика ниже прожиточного уровня (например, он нетрудоспособен или имеет других лиц, которых обязан содержать).В целом можно сказать, что вопрос уплаты и взыскания алиментов носит не только правовой, но также и социальный и экономический характер, соответственно, для решения имеющихся проблем необходимо не только принимать меры, связанные с правовым регулированием, но также и повышать общий уровень жизни в стране, использовать социальную рекламу для увеличения сознательности и правовой культуры граждан и предпринимать иные меры. [3] Таким образом, алиментные обязательства представляют собой обязанность по осуществлению содержания и имущественной поддержке соответствующих лиц, связанных с плательщиком семейно-правовыми отношениями в соответствии с действующим законодательством. Помимо правовых мер, необходимо проводить государственную политику, направленную на повышение сознательности детей и родителей, правовой культуры граждан и чувства ответственности, для того, чтобы при возникновении оснований для уплаты алиментов граждане добровольно их уплачивали.
Номер журнала Вестник науки №11 (68) том 1
Ссылка для цитирования:
Бродецкая О.В. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ И УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ В РОССИИ // Вестник науки №11 (68) том 1. С. 223 - 228. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/10602 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+