Гибадуллина М.В., Винникова Р.В.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛА) *
Аннотация:
в рамках статьи рассмотрены ключевые направления деятельности Интерпола в настоящее время
Ключевые слова:
международная организация уголовной полиции, Интерпол, международный розыск, международное полицейское сотрудничество, транснациональная уголовная преступность
УДК 34
Гибадуллина М.В.
студент
Институт права
Челябинский государственный университет
(г. Челябинск, Россия)
Научный руководитель:
Винникова Р.В.
кандидат юридических наук, доцент
кафедры прокурорского надзора и
организации правоохранительной деятельности
Челябинский государственный университет
(г. Челябинск, Россия)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛА)
Аннотация: в рамках статьи рассмотрены ключевые направления деятельности Интерпола в настоящее время.
Ключевые слова: международная организация уголовной полиции, Интерпол, международный розыск, международное полицейское сотрудничество, транснациональная уголовная преступность.
Предпосылки создания Международной уголовной организации, которая бы занималась раскрытием международных преступлений и обеспечивала экстрадицию преступников, появились «в 1914 году в рамках первого Международного конгресса уголовной полиции в Монако. Высказанная мысль была реализована 7 сентября 1923 года учреждением Международной комиссии уголовной полиции, имеющей штаб-квартиру в г. Вена, и преследующей цель по оказанию необходимой поддержки в международных уголовных вопросах. И лишь в 1971 году Международная организация уголовной полиции (Интерпол) была официально признана ООН, что привело к существенному расширению субъектности первой».
Сегодня слаженное сотрудничество государств по линии Интерпола во многом зависит от того, насколько хорошо налажен обмен информацией, насколько оперативным является реагирование на запросы, которые поступают из правоохранительных органов государств-участников Интерпола. При этом вся масса циркулирующей информации находится под защитой на всех уровнях, среди которых: утечка, несанкционированный доступ, искажение, утеря, уничтожение.
Интерпол был образован с целью борьбы с преступностью. Сегодня данная цель может быть достигнута посредством решения основных задач, а именно: «борьбы с терроризмом и организованной преступностью, преступлениями в области высоких технологий или связанными с автомототранспортными средствами и подделкой документов, противодействия в сфере экономики, фальшивомонетничества, незаконного оборота наркотических средств и огнестрельного оружия, а также осуществление международного розыска лиц и т.д.».
В своей деятельности по борьбе с преступностью Интерпол успешно пользуется теми возможностями, которые предоставляют информационные технологии. Благодаря информационным технологиям, правоохранительные органы государств-участников Интерпола получили возможность оперативно обмениваться необходимой информацией, эффективно решать задачи, стоящие перед ними, в плане противодействия международной преступности.
Государства-участники Интерпола сотрудничают между собой посредством специально созданного для этого органа – Национального центрального бюро или НЦБ, деятельность которого регламентирована специальными нормативными правовыми актами, действующими в пределах территории каждой из стран-участниц. В России – это НЦБ Интерпола МВД России.
При этом, необходимо отметить факт двойной регламентации деятельности НЦБ России, который выражается в том, что на территории РФ деятельность НЦБ подконтрольна МВД России, а за пределами РФ – Интерполу.
Основными направлениями сотрудничества государств-участников Интерпола можно назвать: «борьбу с торговлей людьми, нелегальной миграцией, вовлечением и организацией занятием проституцией, распространением порнографических (в том числе с участием детей) материалов. Продуктивная реализация всего перечисленного возможна лишь в случае активного использования IT-технологий».
Как уже было отмечено, изначально Интерпол был основан с целью борьбы с международными уголовными преступлениями, в числе которых наиболее важным является международный розыск обвиняемых и осужденных лиц, что до сих пор остается самым востребованным направлением деятельности Интерпола.
Механизм международного розыска при участии РФ выглядит следующим образом: после того, как лицо объявляется в международный розыск, НЦБ в Генеральный Секретариат направляется соответствующее ходатайство о том, чтобы издать один из общепринятых видов международных уведомлений, список которых регламентирован Приказом МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 06.10.2006 «Об утверждении инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.11.2006 № 8437). Данная инструкция утверждает использование в случае розыска международных уведомлений Интерпола с углами разного цвета, обозначающих следующую информацию:
«– уведомление с углом красного цвета – розыск обвиняемого или осужденного для его ареста и выдачи;
– уведомление с углом синего цвета – розыск обвиняемого или осужденного для установления его местонахождения, контроля передвижения и местонахождения лица, которое подозревается либо обвиняется в совершении преступления
– уведомление с углом зеленого цвета – в отношении данного лица проводятся оперативно-розыскные мероприятия при отсутствии процессуальных решений о признании его подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу и с наличием подтвержденных сведений о намерениях данного лица выехать за рубеж, ввиду чего требуется сбор за рубежом всех имеющихся сведений, могущих быть полезными;
– уведомление с углом желтого цвета – розыск лица, пропавшего без вести, либо опознание лица, не способного сделать это самостоятельно;
– уведомление с углом черного цвета – обнаружение неопознанного трупа;
– уведомление с углом оранжевого цвета – лица, объекты, события или деятельность, представляющие непосредственную угрозу общественной безопасности;
– специальные уведомления – террористическая угроза».
Подобная система уведомлений понятна всем странам-участницам Интерпола, благодаря чему есть возможность охватить как можно большую территорию для международного розыска, что в свою очередь значительно повышает эффективность проводимой работы. Вышеизложенное подтверждается статистическими данными, размещаемыми на официальном сайте Интерпола в виде ежегодных отчетов.
Как видно из вышеизложенного, Интерпол помогает в розыске не только преступников, но и тех, кто пропал без вести. «в России в 2021 году издано 18 международных уведомлений с желтым углом ввиду поиска лиц, пропавших без вести; удалось установить местонахождение 11 лиц, произвести идентификацию 3 трупов, разыскиваемых как без вести пропавшие. По запросам отечественных правоохранительных органов в международный розыск объявлено 1145 обвиняемых/осужденных. За рубежом задержано 172 лица указанной категории. Сотрудниками НЦБ Интерпола МВД России обеспечено 77 экстрадиций и 6 депортаций обвиняемых, осужденных, разыскиваемых по каналам Интерпола. При осуществлении розыска на территории РФ в отчетном периоде 2021 года установлено местонахождение 104 лиц, разыскиваемых зарубежными правоохранительными органами».
Таким образом, все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что приоритетной целью Интерпола является международный розыск лиц, который заключается в поиске соответствующей информации и проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий, что регламентируется национальным законодательством в совокупности с международными договорами, заключенными государствами-участницами Интерпола.
Деятельность Интерпола и НЦБ отражается в отчетных документах, публикуемых на официальном сайте Интерпола, и содержащих наглядные результаты и статистические данные. Весомость результатов международного сотрудничества подтверждают руководители НЦБ, а также министры внутренних дел иностранных государств-участниц Интерпола, в частности, о достижениях межгосударственного сотрудничества по линии Интерпола неоднократно сообщал министр ВД РФ В.А. Колокольцев.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Номер журнала Вестник науки №10 (67) том 2
Ссылка для цитирования:
Гибадуллина М.В., Винникова Р.В. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛА) // Вестник науки №10 (67) том 2. С. 115 - 120. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/10182 (дата обращения: 17.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+