Печенкин В.А.
ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА *
Аннотация:
в статье автор дает характеристику структуре нефтегазового формирования доходов страны, а также раскрывает влияние налоговых льгот и нулевой налоговой ставки для тяжело добываемых видов полезных ископаемых
Ключевые слова:
доход, газовый конденсат, федеральный бюджет, трлн рублей, участок недр, нефть
УДК 33
Печенкин В.А.
студент магистратуры
Ухтинский государственный технический университет
(г. Ухта, Россия)
ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ФОРМИРОВАНИИ
ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Аннотация: в статье автор дает характеристику структуре нефтегазового формирования доходов страны, а также раскрывает влияние налоговых льгот и нулевой налоговой ставки для тяжело добываемых видов полезных ископаемых.
Ключевые слова: доход, газовый конденсат, федеральный бюджет, трлн рублей, участок недр, нефть.
Нефтегазовые доходы являются ключевым источником формирования доходной части федерального бюджета России. Нефтегазовые доходы страны формируются за счет трех вышеупомянутых элементов: НДПИ в части углеводородного сырья (нефть, газ, газовый конденсат), НДД и вывозные таможенные пошлины на нефть, газ и товары, выработанные из нефти. При этом НДПИ и НДД входят в состав статей налоговых доходов, а экспортные пошлины относятся к доходам от внешнеэкономической деятельности. До 2014 года наблюдался постоянный рост доли нефтегазовых доходов в структуре федерального бюджета, к 2014 году он достиг своего исторического максимума – более 50% от общего показателя.
Данный рост обеспечивался, во-первых, увеличением объема добычи и экспорта углеводородов, во-вторых, повышением цен на нефть, в-третьих, усилением фискальной нагрузки на нефтегазовый сектор. В 2017–2018 годах роль нефтегазовых доходов существенно выросла и почти достигла докризисного уровня. Это связано в первую очередь с повышением стоимости нефтяного сырья и продукции переработки на мировых рынках. После значительного увеличения нефтегазовых доходов в 2018 году (более чем на 51%), в 2019 году наблюдалось их сокращение на 7,4%, или на 0,7 трлн рублей, по сравнению с предыдущим годом. В результате доля доходов НГК за минувший год снизилась с 46,4 до 41,4%. Необходимо отметить, что не нефтегазовые доходы за этот год выросли на 13,4%. Уменьшение доходов в 2019 году было связано со снижением среднего уровня цен на нефть. Так, если в 2018 году средняя цена нефти основной экспортной марки Urals составила $70,01/ барр, то в 2019 году этот показатель снизился на 9,2%, до $63,59/ барр. Вторым значимым фактором сокращения нефтегазовых доходов является изменение системы налогообложения отрасли, связное с продолжением налогового маневра и введением НДД.
В рамках действующего законодательства в зависимости от условий добычи, расположения участка или свойств нефти применяются различные понижающие коэффициенты к НДПИ с целью уменьшения налогового бремени и повышения рентабельности разработки сложных месторождений. Однако последствием предоставления льгот, число категорий которых выросло с трех до одиннадцати к 2019 году, является рост недополученных доходов федерального бюджета. В условиях усиления ресурсной зависимости и увеличения объемов выпадающих доходов государство компенсирует их за счет повышения налогового бремени на несырьевой сектор экономики либо на лучшие по качеству и расположению месторождения углеводородов.
Так, в 2019 году недополученные доходы по НДПИ на нефть составили почти 0,8 трлн рублей, снизившись по сравнению с 2018 годом на 16%, что отражает общие тенденции в отрасли. При этом данный показатель сни-зился в большей пропорции, чем доходы, поступившие в бюджет. Таким образом, соотношение недополученных и полученных доходов снизилось до 17%
Наибольший вклад в формирование недополученных доходов (45,8%) вносит льгота по степени выработанности запасов конкретного участка недр (Кв меньше 1). Если степень выработанности запасов конкретного участка недр превышает или равна 0,8, то это позволяет налогоплательщику уменьшить сумму уплачиваемого НДПИ. C 2020 года предполагается отмена части льгот, связанных с этой категорией. Значительные льготы по НДПИ предоставляются месторождениям, расположенным в регионах Восточной Сибири и на севере Западной Сибири.
Вследствие применения коэффициента (Ккан) федеральный бюджет недополучает 27,5% от всех выпадающих доходов. Для сырья, добываемого из низкопроницаемых коллекторов, применяется коэффициент, характеризующий степень сложности добычи нефти (Кд). Его доля в недополученных доходах составляет 16,7%. Налоговая база определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.
Существуют также льготы по НДПИ – в ряде случаев устанавливается нулевая ставка, она может быть применена при нормативных потерях или при добыче попутного газа. Нормативные потери принимаются к учету в месяц, когда был произведен замер добычи полезных ископаемых. Нормы потерь согласовываются и утверждаются с Министерством энергетики.
Также устанавливается нулевая налоговая ставка НДПИ для газа горючего природного и газового конденсата, добытого в ряде регионов Российской Федерации, при условии соблюдения требований, устанавливаемых соответствующими нормами налогового законодательства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Номер журнала Вестник науки №8 (65) том 4
Ссылка для цитирования:
Печенкин В.А. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА В ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА // Вестник науки №8 (65) том 4. С. 186 - 189. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/9834 (дата обращения: 19.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+