Литвиненко Д.В., Бер Д.Д.
МЕХАНИЗМ И МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ *
Аннотация:
в работе было проведено изучение механизмов и методов противодействия коррупции.
Ключевые слова:
коррупция, механизм, методы противодействия коррупции
Противодействие коррупции является одной из важных задач Российской Федерации. В Указе Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности» отмечено, искоренение коррупции – национальный интерес государства на современном этапе, с учетом долгосрочных тенденций развития. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции очень развито и продолжает свое совершенствование ежедневно. Один из основных законов, касающихся борьбы с коррупцией, — это Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Данный закон устанавливает правила и механизмы борьбы с коррупцией на уровне государственных органов и должностных лиц, а также в коммерческих организациях и некоммерческих организациях. Также существует множество иных нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в сфере противодействия коррупции на государственном, региональном и муниципальном уровнях для законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.В Новосибирской области действует система противодействия коррупции, в которую входят правовые механизмы на федеральном уровне, дополненные региональными мерами, а также определенный перечень субъектов, ответственных за противодействие данному явлению. Каждый из этих субъектов занимается раскрытием коррупционных преступлений или их предотвращением в соответствии с заложенными задачами.Перечень структур противодействия коррупции в Новосибирской области представлен на рисунке 3. В зависимости от функций, структуры противодействия коррупции обеспечивают борьбу с этим социальным явлением либо его предупреждение, органы, отвечающие за борьбу с коррупцией, также участвуют в ее предупреждении.Рисунок 3. Структуры противодействия коррупции в НСО.Министерство внутренних дел РФ (далее – МВД РФ) является одним из главных органов по противодействию коррупции в различных сферах деятельности. В рамках этого МВД РФ реализует следующие меры:1) Создание специальных органов и подразделений, которые занимаются борьбой с коррупцией. В частности, существуют следующие подразделения: управление экономической безопасности и противодействия коррупции, контрольно-ревизионное управление, уголовный розыск,2) Проведение оперативных мероприятий и расследований по фактам коррупции. МВД РФ активно действует в рамках своих компетенций, чтобы выявить и пресечь коррупционные действия,3) Обучение сотрудников правилам этики и профессиональной деятельности, а также вовлечение общественности в борьбу с коррупцией. МВД РФ проводит обучающие программы, семинары, круглые столы и т.д. с целью повысить осведомленность сотрудников и населения о вреде коррупционных действий,4) Сотрудничество с другими органами государственной власти и социальными институтами, такими как СМИ, профессиональные и общественные организации,5) Внедрение новых технологий и методов, направленных на усиление прозрачности и открытости деятельности МВД РФ, а также повышение ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства,6) Укрепление международного сотрудничества в борьбе с коррупцией. МВД РФ сотрудничает с различными международными организациями, с целью обмена информацией и координации усилий в борьбе с коррупцией.Однако одной из главных задач МВД РФ в сфере противодействия коррупции, является борьба с коррупцией, а именно – раскрытие коррупционных преступлений. МВД РФ осуществляет ряд процедур и методик при их раскрытии.Первоначальный этап работы МВД РФ при раскрытии коррупционных преступлений заключается в сборе информации о преступной деятельности. Для установления фактов коррупционного преступления необходимы доказательства. Методы сбора доказательств и фактов, свидетельствующих о совершении коррупционного преступления различны:1) Анализ документов и электронных данных:Коррупционный преступник может оставить следы в документах и электронных данных, поэтому при расследовании преступления следует анализировать документы, выписки, контракты, отчеты и т.д. Также нужно обращать внимание на электронные письма, записи в чатах, статусы в социальных сетях, по которым можно судить о направленности действий лица, подозреваемого в коррупции,2) Интервью со свидетелями:Свидетельские показания могут стать одним из важнейших источников информации для раскрытия коррупционного преступления. При этом нужно учитывать, что свидетели могут бояться давать показания по причине возможных угроз со стороны преступников. Важно помнить, что свидетели должны давать показания только по своим наблюдениям и в надлежащем порядке,3) Наблюдение и контроль:В ходе наблюдения следует установить место нахождения личности, подозреваемой в коррупции. Используются скрытое наблюдение, фото- и видеофиксацию, аудиозаписи, которые позволят получить информацию о действиях подозреваемого,4) Взаимодействие с другими органами:В работе по раскрытию коррупционных преступлений МВД РФ сотрудничает с другими правоохранительными органами, в том числе с Федеральной службой безопасности, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой судебных приставов, Министерством юстиции, Банком России и другими специализированными службами. Взаимодействие с другими органами необходимо для обмена информацией, получения документов, справок и иных материалов, которые могут быть полезны для расследования коррупционных преступлений,5) Экспертизы и исследования:Важную роль в раскрытии коррупционных преступлений играет экспертиза различных материалов, таких как бухгалтерские документы, строительные проекты, закупочные процедуры и т.д. Экспертизы проводятся для установления фактов, определения причин преступления и, если возможно, выявления идентичности преступника.Каждый из указанных методов может помочь собрать доказательства и факты, подтверждающие совершение коррупционного преступления. Однако комбинация нескольких методов, позволяет существенно повысить шансы на успешное расследование таких преступлений.Также этап сбора информации включает в себя мониторинг преступной деятельности, хранение всех полученных данных и развитие тестовых гипотез для последующих действий в рамках расследования. Этот этап является основополагающим в работе МВД РФ при проведении дальнейших следственных действий и направлен на получение достоверной информации о коррупционных схемах и обеспечение доказательного материала для возбуждения уголовного дела.Следующий этап – анализ данных, является одним из важнейших этапов при раскрытии коррупционных преступлений МВД РФ. Этот процесс предполагает систематическое и целенаправленное изучение имеющейся информации с целью выделения наиболее значимых фактов, выявления основных закономерностей и установления причинно-следственных связей.Анализ начинается с обобщения полученных данных и их интерпретации. На этом этапе выделяются основные характеристики коррупционных действий, определяются взаимосвязи и зависимости между различными проявлениями коррупции. При этом широко используются математические методы аналитической обработки данных, статистические методы и методы экспертных оценок.Далее происходит классификация данных, которая заключается в их группировке по основным критериям. Например, выделяют различные типы коррупционных схем, классифицируют их по отраслям экономики или по категориям участников коррупционных сделок. Это позволяет более точно оценить масштабы коррупции, определить основные риски и направить усилия борьбы с коррупцией в наиболее значимые для общества области.В результате анализа данных МВД РФ получает полное представление о характере и масштабах коррупционных преступлений, определяет степень угрозы, исходя из чего разрабатываются конкретные меры по их пресечению. Кроме того, результаты анализа могут быть использованы в качестве доказательств в судебных процессах по делам о коррупции.Далее, проводится осуществление следственных действий - допросы, обыски и задержания.Обыск является одним из основных оперативно-розыскных мероприятий. Он проводится с целью обнаружения и изъятия вещественных доказательств преступления. Обыск проводится только на основании постановления, выданного судьей по ходатайству следователя. В ходе обыска разрешено проверить все помещения, которые принадлежат или находятся под контролем подозреваемого, а также все вещи, которые находятся в этих помещениях. В соответствии с законодательством, подозреваемый и понятые могут присутствовать при обыске.Допрос при расследовании коррупционных преступлений является одним из основных методов сбора доказательств. Он проводится как с подозреваемым, так и с свидетелями. Цель допроса заключается в выяснении обстоятельств дела, установлении фактов и желательно получении признания в совершении преступления. Допрос должен проводиться профессионально, в соответствии с законом, с учетом прав и интересов допрашиваемого. Важно соблюдать презумпцию невиновности и не допускать нарушений прав человека.Задержание при расследовании коррупционных преступлений производится оперативными сотрудниками в случае необходимости обеспечения процесса сбора доказательств. Задержание может происходить как по решению суда, так и по обоснованным основаниям, при которых есть риск скрыться или уничтожить доказательства. После задержания подозреваемый заводится в базу данных уголовного розыска и направляется в изолятор для временного содержания под стражей. Право на задержание регулируется законом, и задержанные имеют право на юридическую помощь и неприкосновенность в течение задержания.Конечная цель системно-структурного этапа при расследовании коррупционных преступлений заключается в установлении причастности лиц к содеянному и возбуждении уголовного дела против подозреваемых. Этот этап начинается после комплексного рассмотрения всех факторов, которые связаны с предполагаемым коррупционным преступлением.На этом этапе, правоохранительные органы составляют заявление о возбуждении уголовного дела и представляют его в компетентные органы. В случае подтверждения наличия коррупционного преступления, в отношении подозреваемых лиц открывается уголовное дело, и они становятся объектами детального расследования и оценки доказательств.Виновные лица подвергаются судебному преследованию, и суд принимает окончательное решение по делу, в зависимости от доступных доказательств. Решение суда может быть различным и включать штрафы, условное или реальное лишение свободы, дисквалификацию от занимаемой должности и т.п.В результате, конечная цель системно-структурного этапа – не только наказание виновных лиц, но и предотвращение коррупции в обществе в целом, устанавливая прецеденты и генерируя сообщество, которое относится к коррупции на активное рассмотрение и борьбу. Следовательно, это важный этап в борьбе с коррупцией, который способствует улучшению правосудия и снижению коррупции в обществе.Таким образом, сформирована структура противодействия коррупции в Новосибирской области, в которой одним из главных органом является МВД РФ, основной задачей которого является осуществление борьбы с коррупцией. Рассмотрена процедура и методики при раскрытии коррупционных преступлений. Она состоит из первоначального этапа – сбор информации о преступной деятельности, при которой анализируются документы и электронные данные, проводится наблюдение и контроль за подозреваемыми и развиваются тестовые гипотезы. Следующий этап – анализ данных, с обобщением всех полученных данных и их интерпретацией, классификацией по основным критериям, формирующий полное представление о характере и масштабах коррупционных преступлений. Далее проводится осуществление следственных мероприятий – допросы, обыски и задержания. Завершает все системно-структурный этап, конечная цель которого заключается в установлении причастности лиц к содеянному и возбуждении уголовного дела против подозреваемых, суд принимает окончательное решение по делу.
Номер журнала Вестник науки №4 (73) том 1
Ссылка для цитирования:
Литвиненко Д.В., Бер Д.Д. МЕХАНИЗМ И МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ // Вестник науки №4 (73) том 1. С. 196 - 206. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/13692 (дата обращения: 19.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+