Ляшенко М.С., Андреева О.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ВАЛЮТ (КРИПТОВАЛЮТЫ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *
Аннотация:
в статье показана роль цифровых валют в современной экономике и бизнесе, проанализированы вызовы и преимущества, которые сопутствуют им, выявлены проблемы, связанные с их правовым регулированием в процессе взаимодействия с финансовыми институтами. Рассматриваются различные методы регулирования, включая законодательные акты, лицензирование, внимание уделено современным идеям и подходам к их правовому регулированию.
Ключевые слова:
цифровые валюты, регулирование, смарт контракт, блокчейн
Цифровизация общественных отношений приводит к модернизации всех сфер жизнедеятельности людей. Функции, ранее осуществляемые человеком, передаются информационно-коммуникационным технологиям, включая электронный бизнес, что повышает его эффективность и результативность на операционном и управленческом уровнях. Развитие цифровых технологий приводит к возможности использования электронных валют, что со временем может стать причиной отказа от бумажных денег и введения криптовалюты. Цифровая финансовая валюта представляет собой форму электронных или криптографических средств обмена, которые не существуют в физической форме, как традиционные деньги. В ее основе криптография, необходимая для обеспечения безопасности транзакций и управления созданием новых единиц. Одним из наиболее известных примеров цифровой валюты является биткоин, но существует множество и других альтернативных криптовалют, что приводит к изменениям правил оборота денежных средств. Проблемы, связанные с технологией блокчейн, криптовалютой, их влиянием на развитие социальных отношений и экономику, являются актуальными, не только для правительств государств, ученых: юристов (Д. Тапскотт, Канада), экономистов (Н. Рубини, США), философов (К. Поппер, Великобритания), но и обычных людей, в условиях перехода к новым технологическим реалиям. В РФ с 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором разграничиваются понятия «цифровая валюта» и «цифровые финансовые активы». В ч. 3 ст. 1 указанного Закона она определена как «. . . совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных и т. д…» . Цифровая валюта, став элементом современного экономического пространства, нуждается в правовом регулировании рисков, связанных с ее оборотом. Правовое регулирование криптовалюты в России должно гарантировать и обеспечивать:- интересы инвесторов, посредством установления единых правил и стандартов, запрет на манипулирование ценами, регистрацию и лицензирования для всех участников рынка,- права потребителей, доверительность при обмене информацией, защиту от кибер-рисков, правовые меры защиты от мошенничества и других неправомерных действий,- финансовую стабильность за счет введения стандартов в процесс ограничения объема заемных средств, мониторинга новой рыночной активности, ее связи с финансовой системой и т. д. , - законность деятельности нового рынка в финансовом секторе, право соответствующих директивных органов на принятие мер в отношении сторон, в случае их незаконной деятельности и др. , что будет способствовать его развитию. История, берущая начало от революционного появления Bitcoin, и до современного разнообразия альтернативных криптовалют, роста интереса к ним со стороны центральных банков, становится неотъемлемой частью дискурса будущего финансового права. В настоящее время цифровые инструменты широко используются в качестве средств сбережений и платежа в мировой практике Первым государством, признавшим государственной денежной единицей биткоин, явилась Республика Сальвадор, в Японии с 2017 г. его принимают в оплату услуг и товаров после принятия соответствующего закона. Е. М. Андреева пишет, что «по пути управления «цифровыми активами» идут многие государства, примерами последних являются Великобритания, Соединённые Штаты Америки, государства-члены Европейского союза (за исключением Северной Македонии), Япония. По мнению автора, Россия только начинает свой путь регламентации криптовалютных отношений». Следовательно, актуальным становится анализ перспектив развития цифровых валют в РФ, что может включать в себя предположения о новых технологических трендах и изменениях в регулировании и роли цифровых валют в экономике государства. Криптовалюты, такие как биткоин, продолжают привлекать внимание как инструмент инвестирования, оплаты услуг, товаров и т.д., что вызывать интерес со стороны бизнеса. Регулирование криптовалют по-прежнему остается областью активных обсуждений с различными странами, принимающими разные подходы к этому вопросу. Важно выяснить, какие стратегии регулирования способствуют стабильности рынка, защите инвесторов и предотвращению негативных явлений. Действующий Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31. 07. 2020 № 259-ФЗ принятый за основу, содержит, по мнению теоретиков и практиков, пробелы и не точные формулировки, связанные с оборотом криптовалют. Например, цифровая валюта, не является деньгами, она - «совокупность электронных данных», которые могут в некоторых случаях относится к имуществу. Она признается средством платежа и может являться инвестицией, но ее использование ограничено на территории российского государства. Технология блокчейн также привлекали внимание в контексте их потенциального влияния на различные отрасли, включая финансы, здравоохранение и логистику. Что касается регулирования цифровой валюты, это является сложной и многогранной задачей. В различных странах и юрисдикциях существуют различные подходы к этому вопросу. Вот несколько общих принципов регулирования цифровой валюты:Идентификация и антиманипулятивные меры:Регулирование может включать в себя требования по идентификации пользователей и проведению транзакций с целью предотвращения манипуляций, отмывания денег и финансирования терроризма. Лицензирование и регистрация:Организации, занимающиеся обменом цифровой валюты, могут подпадать под обязательную лицензирование и регистрацию. Это обеспечивает некоторый уровень контроля и защиты для конечных пользователей. Налогообложение:Вопросы налогообложения цифровой валюты также поднимаются в контексте её регулирования. Различные страны разрабатывают свои налоговые политики в отношении криптовалютных операций. Борьба с мошенничеством и киберпреступностью:Регулирование может включать в себя меры по борьбе с киберпреступностью и мошенничеством, связанными с использованием цифровой валюты. Защита потребителей: В ряде стран существуют правила для защиты интересов конечных пользователей цифровой валюты, включая требования к прозрачности и безопасности. Сотрудничество с индустрией: Регулирующие органы могут стремиться к сотрудничеству с представителями индустрии для разработки эффективных и сбалансированных правил. Важно отметить, что среда регулирования цифровой валюты по-прежнему развивается, и подходы могут существенно различаться в зависимости от страны или региона. Некоторые страны активно разрабатывают законы и политики, чтобы учитывать новые технологии, в то время как другие сохраняют осторожность и наблюдают за развитием. Вопросы регулирования цифровой валюты остаются предметом активного обсуждения среди правительств, регуляторов, экспертов и индустрии. Такие дискуссии часто касаются вопросов безопасности, конфиденциальности, предотвращения преступности и защиты потребителей. Нормативные механизмы постепенно эволюционируют, учитывая быстрое развитие технологий блокчейна и цифровых валют. В различных странах проводятся попытки создать баланс между поддержанием инноваций и обеспечением защиты интересов общества. Анализ безопасности и приватности цифровых валют позволяет выделить как их преимущества, так и вызовы. В то время как децентрализация укрепляет уровень безопасности, возникают вопросы относительно анонимности транзакций и возможного использования для незаконных целей. Законодательные нормы и нормативы:Разработка и внедрение законодательных актов и нормативов, регулирующих использование и оборот цифровых валют. Это включает в себя определение правового статуса цифровых валют, требований к их использованию, антиманипулятивные меры, правила легитимации и др. Принятие законодательных актов, которые определяют правовой статус цифровых валют, обязанности участников рынка, процедуры регистрации и лицензирования. Эти законы могут также включать меры по борьбе с легализацией доходов от преступной деятельности и финансированием терроризма. Введение системы лицензирования и регистрации для участников рынка цифровых валют, таких как обменники, кошельки и другие сервисы. Лицензирование может включать в себя требования к безопасности, соблюдению законов о противодействии отмыванию денег (AML) и другим стандартам. Организации, предлагающие обмен, хранение или другие финансовые услуги с использованием цифровых валют, могут быть обязаны получить лицензию и подчиняться определенным нормам. Регулирование бирж и торговых платформ:Установление правил и требований для цифровых валютных бирж и торговых платформ. Это может включать в себя требования к безопасности, соблюдению стандартов и технологическим аспектам. Разработка специальных правил и стандартов для регулирования выпуска токенов и проведения ICO. Это может включать в себя требования к документации, проведению дополнительных проверок и обеспечению прав инвесторов. Налоговое регулирование:Разработка налоговых политик в отношении цифровых валют. Это может включать в себя определение способов налогообложения транзакций с цифровыми валютами и обязанности налогоплательщиков. определение методов учета прибыли и требования к отчетности. Международное сотрудничество:Содействие международному сотрудничеству в области регулирования цифровых валют. Это может включать обмен информацией между странами, создание международных стандартов и участие в международных организациях. Технические стандарты и кибербезопасность:Разработка технических стандартов и требований к кибербезопасности для участников рынка цифровых валют. Это направлено на предотвращение кибератак, утечек данных и других технических угроз. Регулирование цифровых валют является динамичной областью, и подходы могут изменяться в соответствии с развитием технологий и появлением новых вызовов. Историческая справка. Вексель — это финансовый инструмент, представляющий собой обязательство одного лица (плательщика) перед другим лицом (векселедержателем) уплатить определенную сумму в определенное время. История векселей берет свое начало в средние века, и их использование стало важной частью финансового оборота. Вот краткая история векселей:Средние века:Использование векселей началось в средние века в Италии. В тот период торговля становилась все более сложной, и торговцы и предприниматели нуждались в удобных инструментах для осуществления денежных операций. Вексель представлял собой документ, который можно было передавать от одного владельца к другому, обеспечивая определенный уровень гибкости. Развитие в Европе:Идея векселей быстро распространилась по всей Европе. В Лондоне, Париже и других крупных финансовых центрах формировались биржи, где торговались векселя. Вексели стали популярным средством финансирования торговых операций и обеспечения кредита. Коммерческие банки и вексели:В XIX веке с развитием коммерческих банков вексели стали широко использоваться в банковской деятельности. Банки предоставляли услуги обмена и скидки векселей, а также выполняли роль посредника между сторонами. Законодательные акты и регулирование:В различных странах были приняты законы и регулирования, касающиеся векселей. Они стали стандартизированными инструментами, и их использование стало поддерживаться юридическими нормами. XX век:С развитием технологий и банковских услуг вексели стали менее популярными в розничных сделках, но они все еще широко используются в корпоративной и международной финансовой сфере. Итак, история векселей представляет собой долгий и эволюционный путь, начиная с средневековых торговцев и превращаясь в важный инструмент в мировой финансовой системе. Традиционный вексель представляет собой документ, оформленный в письменной форме, который содержит обязательство одного лица уплатить определенную сумму денег другому лицу в будущем. Этот инструмент обычно используется в коммерческих сделках и может быть передан от одного владельца к другому. В современном контексте цифровой валюты, идея векселя может быть трансформирована и внедрена с использованием блокчейн-технологии и смарт-контрактов. Вот как это может работать:Вместо физического документа виртуально создается электронный вексель в виде цифровой записи. Этот электронный вексель может быть создан на базе блокчейна, обеспечивая безопасность и неподдельность. Смарт-Контракты:Для автоматизации процессов, смарт-контракты на блокчейне могут быть использованы для условного исполнения обязательств. Например, смарт-контракт может автоматически удовлетворять обязательство по векселю в момент его срока, если выполняются определенные условия. Цифровой вексель может быть легко передан от одного владельца к другому путем изменения владения в блокчейн-реестре. Это обеспечивает быструю и прозрачную передачу прав на вексель. Транзакции с цифровыми векселями остаются в блокчейне и могут быть проверены всеми участниками сети. Это обеспечивает высокий уровень прозрачности и аудита для всех сторон. Таким образом, технология блокчейна и цифровых валют может дать новый импульс традиционному инструменту векселя, обеспечивая современные возможности автоматизации, безопасности и глобальной доступности. Результаты исследования. Методы и методология. Регулирование цифровых валют — это сложный и динамичный процесс, который включает в себя разнообразные методы и методологии, разрабатываемые государствами, регуляторами и международными организациями. Методы и методология регулирования цифровых валют могут различаться в разных странах и зависеть от конкретных законодательных подходов.
Номер журнала Вестник науки №1 (70) том 3
Ссылка для цитирования:
Ляшенко М.С., Андреева О.А. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ ВАЛЮТ (КРИПТОВАЛЮТЫ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник науки №1 (70) том 3. С. 294 - 304. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/12468 (дата обращения: 18.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+