Жиганков Д.В.
АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРОКЕ ДЕЙСТВИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ *
Аннотация:
в данной статье автор рассматривает одну из актуальных характеристик положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) – его срок действия – в контексте недавних законодательных изменений. Автор акцентирует внимание на практической важности положительного заключения ГЭЭ как факта, а также подробно раскрывает актуальные изменения в отношении срока действия такого заключения.
Ключевые слова:
правовое регулирование, экологическое законодательство, экспертное заключение, экологическая безопасность, государственная экологическая экспертиза
Положительное заключение государственной экологической экспертизы является официальным подтверждением того, что проект или деятельность соответствуют экологическим нормам и требованиям. В общем и целом, в общей характеристике положительного заключения государственной экологической экспертизы можно выделить несколько ключевых аспектов [2, 4].Во-первых, положительное заключение говорит о том, что в проекте или деятельности учтены все экологические аспекты и предприняты необходимые меры для минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Это может включать использование современных технологий и методов (наилучшие доступные технологии), обеспечение энергоэффективности, рационального использования природных ресурсов и т.д.Во-вторых, положительное заключение гарантирует соблюдение всех законодательных норм и правил, которые регулируют экологическую деятельность, что подразумевает соблюдение необходимых нормативов, выполнение требуемых обязательств и ограничений в сфере экологии и природоохраны.В-третьих, положительное заключение государственной экологической экспертизы демонстрирует социальную ответственность и уровень экологической осведомленности разработчиков проекта или участников деятельности. Они обязуются поддерживать экологическую устойчивость и способствовать сохранению природных ресурсов для будущих поколений [3].В целом, положительное заключение государственной экологической экспертизы свидетельствует о том, что проект или деятельность отвечают высоким экологическим стандартам РФ и способствуют устойчивому развитию общества. Оно подтверждает заботу о окружающей среде и является признанием доверия со стороны государственных органов, экспертов и общественности.Далее кратко проанализируем одно из ключевых законодательных изменений, введенных в действие недавно и являющихся важным с практической точки зрения. Это касается сроков действия такого заключения [1].Итак, рассматриваемая норма касается внесения изменений в ст. 18 ФЗ № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». В частности, устанавливается бессрочный характер действия положительных заключений ГЭЭ на технику и технологию, которые были выданы в предыдущие годы с определенным сроком действия. Сегодня положительные заключения ГЭЭ выдаются бессрочно, но при этом могут быть аннулированы, если были внесены изменения в проектную документацию [1, 4]. Однако по ранее действующему законодательству все положительные заключения имели срок действия, который был предоставлен для реализации проекта, то есть для его внедрения (серийный выпуск продукции, реализация технологии на территории РФ и т.д.).Иными словами, после получения положительного заключения ГЭЭ проектная документация считалась одобренной и не требовала повторной экспертизы в течение срока, указанного в Приказе Росприроднадзора, который утверждал результат ГЭЭ. В случае, если объект экспертизы не был реализован в срок, то положительное решение ГЭЭ теряло юридическую силу и для этой техники (технологии) требовалось повторное прохождение ГЭЭ.Важный момент: внесенные изменения касаются не только положительных заключений, выданных сейчас, но и тех, которые были выданы ранее. Т.е., если у положительного заключения на реализацию техники или технологии был установлен конкретный, ограниченный срок действия, то теперь такое положительное заключение считается бессрочно выданным, но при наличии факта внесения его в реестр таких заключений, который ведет Росприроднадзор. Таким образом, по итогам вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Все положительные заключения, которые занесены в специальный реестр, становятся бессрочными, что устраняет существовавшую ранее неопределенность по срокам реализации проектов техники и технологии (ранее указывался срок, например, 5 лет). Однако стоит отметить, что бессрочный характер положительного заключения ГЭЭ на технику и технологию не исключает проведение дополнительной или повторной экспертизы по владельца объекта ГЭЭ, если в документацию внесены изменения, которые затрагивают экологические аспекты его использования, а именно его воздействие на окружающую среду. Бессрочность положительного заключения ГЭЭ распространяется только на саму проектную документацию и не влияет на требования экологического законодательства, которые могут меняться в течение срока реализации проекта [5].
Номер журнала Вестник науки №1 (70) том 3
Ссылка для цитирования:
Жиганков Д.В. АКТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРОКЕ ДЕЙСТВИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ // Вестник науки №1 (70) том 3. С. 230 - 234. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/12457 (дата обращения: 18.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+