Осипова Е.Ю., Филимонов А.В.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ *
Аннотация:
статья посвящена актуальным вопросам социально-экономическое положение Забайкальского края. Рассматриваются региональные особенности создания лесопромышленного кластера. Анализируются направления развития кластера и проблемы модернизации промышленного комплекса региона.
Ключевые слова:
региональная экономика, промышленный комплекс, региональный кластер, развитие региона, эффективность кластера
Приоритетным направлением стратегического регионального развития на современном этапе должно стать максимальное усиление собственной экономической базы путем структурной перестройки хозяйства региона.Природно-экологический потенциал, который, хотя и не всегда, имеет непосредственную экономическую оценку, но через реализацию таких своих компонентов, как качество земли, близость или удаленность от рынков сбыта, косвенно влияет на конечные результаты хозяйственной деятельности региона.Земля и природные ресурсы - главная составляющая региональной собственности. Важнейшей задачей, на сегодняшний день является адекватная оценка земли и природных ресурсов региона с определением их места в структуре национального богатства. В настоящее время признаками территориального кластера как сообщества сконцентрированных по географическому принципу фирм на территории Забайкальского края в определенной степени обладает лесопромышленный комплекс.Высокая значимость данного комплекса, а в первую очередь лесного хозяйства, определяется высокими показателями лесистости - 68,3% территории покрыто лесом и значительными объемами запаса древесины 2676,3 млн. куб. м. Особенностью осуществления лесопромышленной деятельности в Забайкальском крае является территориальная близость к Китаю и возрастающие потребности Китая в лесосырье, но согласно подпункту «ж» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о развитии и декриминализации лесного комплекса 29 сентября 2020 года от 6 ноября 2020 года № Пр- 1816 [1.]с 1 января 2022 ода вводится запрет на вывоз из Российской Федерации необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород. Это существенно снизит доходы предприятий, ориентированных на экспорт древесины.Общая площадь лесов лесного фонда в Забайкальском крае по данным государственного лесного реестра на 01.01.2019 года составляет 34,1 млн. га. Лесные земли лесного фонда составляют 29,5 млн. га или 86,5 % от общей площади лесов, расположенных на землях лесного фонда.Основная площадь лесного фонда края (около 90% лесов) находится в ведении Государственной лесной службы. По целевому назначению леса края подразделяются следующим образом: защитные - 11,5%, эксплуатационные - 76% и резервные - 12,6%.[3, с. 223]В настоящее время наиболее остро стоящей проблемой в крае стала рубка леса, которая вышла из-под контроля официальных властей. В год самовольно вырубается 1,01,5 млн. куб. м. леса.[4.] Основными проблемами развития лесного комплекса региона выступают:- несоответствие сведений о лесных ресурсах текущей ситуации, характеризующих их состояние, анализ и перспективы использования в производственных и природоохранных мероприятиях,- избыточные административные барьеры, ведения лесного хозяйства, лесозаготовки, лесовосстановления и т.п.,- ориентация производителей преимущественно на экспорт круглого леса, пиломатериалов и фанеры и следующий за ним импорт готовой продукции,- низкая инвестиционная привлекательность отрасли, обусловленная неразвитостью инфраструктуры лесозаготовки, лесопереработки и доведения готовой продукции до потребителя,Основная цель создания лесопромышленного кластера региона - развитие эколого-сберегающего производства продукции деревообработки глубокой степени переработки и конкурентоспособной на мировом и межрегиональном рынках, обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала.Цель отвечает основным положениям Лесного плана Забайкальского края и обоснованию зон планируемого освоения лесов, федеральным и региональным программам.Приоритетные направлений развития лесного хозяйства видятся в следующем:- достижение эффективного административного управления, инновационного и результативного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики,- стимулирование рационального лесопользования, сохранение и восстановление экологического потенциала лесов,- реализация инвестиционных проектов по созданию малых и средних предприятий инновационной направленности с привлечением как частного, так и государственного финансирования, основной вид деятельности которых будет направлен на выращивание посадочного материала в закрытом грунте и его реализацию как региональным компаниям, так и внешним потребителям,- создание предприятий, предоставляющих услуги по разработке бизнес-планов, оказанию посреднических и консалтинговых услуг в области лесопользования и лесовосстановления.Лесопереработка занимает всего 2,8% от общего объема промышленного производства края, численность занятых в отрасли - более 9,0 тыс. человек (2,2 %).[3, с. 151]Среди ведущих предприятий отрасли выделяются завод домостроения «Инновация», мебельная фабрика «АНТ», Читинский МДК, ООО «Ботай», Забайкальская лесопромышленная компания, Чикой лес, ООО ЦПК «Полярная», ООО «Руслес» и другие. К большому сожалению предприятия лесопереработки в Забайкальском крае имеют ярко выраженную тенденцию, направленную на регресс отрасли.[3, с. 112]Серьезные макроэкономические изменения, произошедшие в 2008-2016 годах, оказали отрицательное воздействие на развитие отрасли, что привело к сокращению внутреннего спроса, а также к отмене и задержке реализации инвестиционных проектов.Основные задачи развития лесоперерабатывающей отрасли:- создание и развитие лесопромышленного кластера, что позволит расширить кооперационные связи субъектов малого предпринимательства с крупным бизнесом, привлечь к деятельности научные образовательные учреждения и организации,- развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины,- реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов посредством создания комплексов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, включающих запуск производства пиломатериалов, оцилиндрованного бруса для домостроения, технологической щепы, погонажных и клееных изделий, профилированного бруса, топливных гранул, а также организацию предприятий по глубокой переработке древесины с современным природоохранным комплексом, крупных деревообрабатывающих комплексов, которые объединят малые и средние предприятия на специализированных промышленных площадках, предусматривается выделение земельных участков муниципалитетами на условиях аренды.В долгосрочной перспективе намечается значительная переориентация по структуре экспорта в сторону лесопродукции глубокой степени переработки с высокой добавленной стоимостью, обусловленная развитием технологий панельного и каркасного деревянного домостроения в жилищном строительстве.Лесное хозяйство высокоперспективная, но дорогостоящая сфера деятельности. При этом можно получить высокие результаты от ее развития.Реализация предложенных направлений позволит использовать в развитии отрасли не только государственные субвенции, но инвестиции из частного сектора, которые дадут возможность внедрять использование высокоэффективных технологий в лесной отрасли региона.
Номер журнала Вестник науки №12 (69) том 4
Ссылка для цитирования:
Осипова Е.Ю., Филимонов А.В. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРУКТУРНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ // Вестник науки №12 (69) том 4. С. 234 - 239. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/11858 (дата обращения: 19.05.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+